“一带一路”背景下拉萨市发展开放型经济思路与对策研究

作者:王刚; 刊名:经济研究导刊 上传者:吴利婷

【摘要】总结拉萨市发展开放型经济取得的成绩,分析进一步扩大开放所面临的困难及制约因素,结合国家"一带一路"战略实施及构建全方位对外开放格局的宏观环境,论述拉萨市下一步发展开放型经济的战略机遇、方向及目标,并提出进一步扩大对内对外开放的建议。

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引言十八大以来,国家大力推动实施“一带一路”战略,加快构建“陆海联动、东西双向”对外开放战略新布局,支持内陆沿边地区扩大开放,这给西藏自治区及拉萨市发展开放型经济带来了新的机遇。同时,2015年8月中央第六次西藏工作座谈会强调,西藏要同全国一道实现全面小康,必须做到“五个结合”,其中之一就是“对内开放与对外开放结合”,明确要求西藏重点面向南亚开放,加快推动南亚大通道建设。西藏的发展机遇也是拉萨市扩大开放的战略机遇。拉萨市作为西藏自治区的首府,2016年人口占西藏全区的17.6%,GDP总量占西藏全区比例达到36.8%,人均GDP超过7万元,是面向南亚开放的窗口和建设南亚大通道的主要力量,具备引领西藏扩大对外开放,建立高水平开放型经济的基础和条件。一、拉萨市对内对外开放取得的成绩(一)经济实力大幅提升1984年第二次西藏工作座谈明确提出“西藏要从封闭式经济转变为开放式经济,增强自身活力,逐步实现西藏城乡经济的良性循环”。回顾三十多年发展历程,西藏自治区及拉萨市的发展环境不断改善,对内对外开放步伐不断加快,综合经济实力快速攀升。拉萨市GDP总量从1993年的12.02亿元提高到了2015年的376.73亿元,连续24年实现了两位数增长;人均GDP由1993年的3226元增加到2015年的59223元,增长了17.35倍;地方财政收入由1993年的1.08亿元增加到2015年的62.42亿元,增长了57.8倍;三次产业结构由1993年的19.6:17.7:62.7调整为2015年的3.7:37.4:58.9,农业比重大幅下降,非农经济特别是第二产业快速增长。2015年拉萨市的GDP总量占全区36.7%,人均GDP是全区平均水平的1.83倍、全国平均水平的1.14倍。(二)对外贸易快速增长2010年西藏自治区抓住国家支持西藏面向南亚开放的发展机遇,确立了“重点建设吉隆口岸,稳步提升樟木口岸,积极恢复亚东口岸,逐步发展普兰和日屋口岸”的口岸建设思路,积极推进相关配套基础设施建设。西藏口岸的建设和发展,促进了拉萨市对外贸易的快速增长。2006—2013年,拉萨市进出口贸易总额由1 557万美元增长到32.05亿美元,年均增长114%,其中2013年进出口贸易总额占全区的96.6%。伴随着外贸发展方式的不断转变,进出口过亿元的企业从无到有,至2015年已达7家,有进出口业绩的企业增加至100余家,境外投资企业增加至21家。(三)产业优势基本形成具有地域特色的产业体系基本建立,特色产品影响力和市场份额不断扩大,重点培育形成了净土健康产业、文化旅游产业、民族手工业、现代商贸服务业等主导产业。2016年,净土健康产业总产值达100亿元,旅游业实现旅游收入186亿元,增长20.37%。特色品牌创建实现新的突破,吞巴藏香、古荣糌粑成为国家地理标志保护产品,唐卡、尼木藏香等列为国家非物质文化遗产。产业技术研发水平不断提高,企业创新发展能力显著增强,甘露藏药、月王生物、天知生物、天麦力健康品等企业先后获得国家高新技术企业认证。创新投入持续加大,创新发展成效显著,仅2016年科技专项投入就达3 546万元,知识产权授权量178件,科技对经济增长的贡献率达到43.6%,对农牧业发展的贡献率达到49.6%。(四)开放模式不断创新为加快对接“一带一路”战略及南亚大通道建设,拉萨市经济技术开发区积极谋划“走出去”开展国际产能合作,正推进在尼泊尔首都加德满都建设境外产业集聚区——中尼工业园区。大力发展“飞地经济”,先后在北京、深圳、上海、南京、成都等地设立产业交流中心,建立起省际间优势

参考文献

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