日本落实《2030年可持续发展议程》的政策与举措

作者:柏燕秋; 刊名:全球科技经济瞭望 上传者:吴庆宏

【摘要】为落实2015年联合国发展峰会通过的《2030年可持续发展议程》(简称2030议程),日本根据本国情况提出日本方案。本文介绍了日本落实2030议程的政策现状;分析了日本政府落实该议程的原则。为落实该议程,日本政府设立2030年议程推进本部,重点在8方面采取措施,并对照可持续发展目标,筛选出具体课题,加强相关利益团体的合作,加强宣传,通过评估不断完善日本方案。日本希望利用国内外积累的经验,实现日本与国际社会的可持续发展。

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2015年联合国发展峰会通过了《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》(以下简称2030议程)。联合国2030议程包含17个可持续发展目标及169个子目标,其内容可归结为5P,即人(People)、地球(Planet)、繁荣(Prosperity)、和平(Peace)和合作伙伴(Partnership)五大类,是一张旨在结束全球贫困、为所有人构建有尊严的生活且不让一个人掉队的路线图。2030议程的通过传达了一个明确的信号:各国有责任改变人类现在与未来的生活。该议程超越了发展中国家发展的课题,将世界经济、社会和环境3方面作为不可分割的整体,提出了综合性的措施。面对气候变化、自然灾害、传染病等全球性的问题,没有一个国家可独善其身。这些全球性课题对一个国家的经济和社会发展带来深刻影响。要想实现2030可持续性发展议程目标,需要各国参与。在制定2030议程的过程中,日本政府利用2011年至2013年召开的政策对话和联合国多边谈判等多边场合,积极参与议程的制定,将日本政府重点发展的课题反映到联合国发展议程内容中。日本希望解决涉及国内经济、社会和环境等跨领域课题的政策措施与解决国际社会课题的措施能实施战略对接,在国际协调主义下,进一步加强国际合作。议程内容涉及的领域与日本发展中遇到的课题有一致之处,如发挥妇女作用、保健、教育、防灾、高质量增长等内容。日本政府重视2030议程的落实,为使相关省厅相互紧密配合,综合有效地完成议程所定目标,2016年5月20日在内阁成立了以内阁总理大臣安倍为组长,全体阁僚为成员的2030议程推进本部。由推进本部制定2030议程的日本方案。经过半年多的讨论,在广泛听取国民意见和专家意见的基础上,日本于2016年12月出台了行动方针。该实施方针成为日本国家战略,政府将跨部门进行合作,联合所有领域利益相关主体,综合施策,有效利用各种资源,采取一系列措施来实现2030议程目标。日本政府在分析现状的基础上,制定了蓝图、优先课题、实施原则和机制及评估修正等措施。本文对日本政府采取的相关举措与政策内容进行了分析介绍。1实现可持续发展的政策现状在第二次世界大战后,日本经济快速发展,进入了发达国家行列。1992年联合国在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会,探讨了各种环境与发展问题,并提出了可持续发展的理念。这一理念对国家环境管理提出了新的要求,在这样的时代背景下,日本制定了《环境基本法》及环境基本计划,利用环境、经济和社会的综合提升,实现社会可持续性发展。为抵御大规模自然灾害,根据《国土强韧化基本法》规定,加强防灾抗灾能力。日本制定了《男女共同参与社会基本法》《女性活跃推进法》《残疾人基本法》等法律,积极实施制度改革,这些措施覆盖每个国民,将日本建设成包容且有活力的社会[1]。在国际合作方面,日本从1954年开始实施政府开发援助(ODA),曾经一度成为世界最大的援助国,日本通过提供约3 300亿美元的政府开发援助、接收56万名研修人员、派遣19万名专家与志愿者,历时60多年,为国际社会的和平、稳定与繁荣做出了贡献。2000年日本提出保障人类安全的新观点,并将其融入外交与发展合作的基本理念,主要聚焦发展滞后地区和战争难民,将国际合作的重点转移到保健、防灾和妇女等课题。2015年2月,在2030议程被采纳前,日本制定了符合2030议程实施方针且能体现日本发展合作理念与原则的新的发展合作大纲。日本根据本国经验,在联合国制定2030议程基本方针和可持续发展的个别目标的过程中发挥了主导作用,使日本国际合作的重点领域成为2030议程要实现的目标内容

参考文献

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