科研经费管理的探析——以四川信息职业技术学院为例

作者:张金玲 刊名:才智 上传者:谷景志

【摘要】科研项目的多少是评价一所高校综合实力的象征,但是与科研项目所对应的另一个指标科研经费的管理却是许多高校的弱项,本文就四川信息职业技术学院为例分析科研经费管理现状出现的问题,探析如何做好科研经费的管理。

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目前,评价一所高校的综合实力和水平其中一条最重要的指标就是科研项目。科研项目的多少,质量如何是衡量高校老师师资队伍能力的象征,但从当前高校的实际情况来看,高校科研管理往往对项目的申报、立项、中期检查、研究内容、研究成果比较重视,而对于科研经费管理的使用情况关注不够,以四川信息职业技术学院为例,科研经费的管理过于粗放,在近来对科研审计报告中可以明确看出,科研经费管理不够,与财务等部门沟通不够,存在经费使用分细不明,查找不易。因此,加强高校科研经费管理的工作刻不容缓。一、科研经费管理现状学院在科研项目上重立项,轻管理现象存在。不管是在职称评定上还是在对系部科研考核的机制上往往针对的是立项数量的考核,但在立项上的过程考核往往没有,所编制的项目预算经费不能全面、真实地反映科研实际所需的成本,造成预算编制与结题结算不相配,预算的编制仅仅是为了满足争取科研项目的需要。另一方面,学院为了管理经费,为项目负责人配发了一本经费本,原意是为了管理方便,针对立项项目的经费支出明细一目了然,但是一旦经费本遗失,从财务方查询不能准确的列出支出明细,从而容易造成经费管理的混乱。那么为了解决这一问题,本人认为应从源头上,科研管理部门方面加强对经费的管理,能很大程度的避免此类情况的发生。二、经费管理制度需完善一是通常科研经费到账后实行项目负责人制,经费由科研负责人自由支配,致使项目管理和经费管理相脱节。其次,科研经费管理制度比较弱。尤其是在横向经费管理方面,不容易被学院监督控制,导致科研经费管理规定执行乏力,利用科研项目圈钱或支出以套取科研经费的现象时有发生。其次,尤其是在应用类项目研究上,研究的内容与从事的教学活动上有密切的联系。用教学中所作的科研项目的实验,或是纵向科研经费作横向课题的实验,使科研项目的成本难以准确计量;出现的重复报销往往不能及时的发现,从而导致了专款未必能够专用,经费的使用随便性,支出结构不合理。再来,有些项目研究方向相同或相近者,由于分属不同部门,科研仪器设备不能共享,造成科研设备(尤其是专用设备)重复购置,不仅占用了大量科研资金,而且设备利用率不高。对于立项资助大金额的,在项目研究过程中所购买的仪器,在项目完结后的归属不明,就照成了实际项目的完成费用只需资助经费的一半以上,剩下的为了套出剩余经费,往往就购买大金额自己所需的东西归己。二是科研项目结题不结账现象普遍。以四川信息职业技术学院为例,立项结题后经费不能很及时的进行结账,这种结题不接账的现象,造成了大量的科研经费的沉淀,使得课题中的许多固定资产未能得到及时清理,同时也给财务核算和项目管理带来了一定难度。其次,重立项,轻研究也是学院科研管理问题之一,有的项目从立项到目前为止还未进行研究或是结题,时间跨度达几年之久,虽然出台管理制度中要求未结题不能申报相对应的项目,但是对其所立项几年未结题的项目未出台现因的管理措施,至使这部份的经费也大量闲置,本人认为应该要求对立项的项目应严格要求按照所申报的研究时间严格把关,对未能进行或是为能按照要求完成项目的,经费应予追回或是部分追回,这样除了加大经费的使用力度外,也能更好的监督所有经费的使用流向。三、加强高校科研经费管理对策随着学院建设的蓬勃发展,学院承担的科研项目数量呈现大幅增长趋势,这就要求管理部门应与时俱进,制订适应本校发展的科研经费管理办法,确保高校科研工作健康、持续发展。本人认为,应从以下几方面做起:(一)提高科研经费管理认识,加强科研制度的规宣传力度,通过科研制度的约束规范性从申报初期使老师清楚了解。进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经

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