基于农民专业合作社能人的能力素质模型研究

作者:张美珍;刘小童 刊名:宝鸡文理学院学报(社会科学版) 上传者:刘学虎

【摘要】目前,我国农民专业合作组织发展速度较快,但整体仍处于初级阶段。以农户自发创办为主导形式,以合作社"能人"等关键性生产要素所有者为主要治理结构,是目前我国农民专业合作组织初级发展阶段的重要特征。"能人效应"已成为决定农民专业合作社乃至农村经济社会和谐发展的关键因素。据此,本文从外显能力与内在素质两个维度出发创造性的提出了包含18个要素的合作社"能人"能力素质模型,以期对规范合作社"能人"的选拔、考核和培养具有一定的借鉴意义。

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20世纪80年代以来,为适应社会主义市场经济体制的发展,政府确立了“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营”农村经济体制。农村合作经济组织正是在这种背景下,按照自愿、公平、民主、互利的原则建立起来的一种新型合作组织。作为开展生产经营合作的重要组织形式,农民专业合作组织在提高农民组织化程度、保障农民利益、降低交易费用等方面作用显著。在“大市场”和“小农户”矛盾日益激化的当下,为推进农业产业化和现代化进程、促进农业市场化改革、全面提升农民在市场经济中的竞争力和议价能力,近几年我国农民专业合作组织得到了快速发展。但我们应清醒的看到,农民专业合作社总体覆盖率仍然偏低,整体仍处于初级阶段。另一方面,基于制度安排的影响,目前农业专业合作社多以农户自发创办为主导形式,农业大户在制度制定和日常的管理决策中的影响力十分突出,这些成员自身的经济实力及其融资能力就构成了专业合作组织的规模边界,甚至业务边界。因此,以农业大户等关键性生产要素所有者为主要治理结构,是目前我国农民专业合作组织初级发展阶段的重要特征。此种农业大户主要是指农村那些种养大户、流通大户或技术能手等农村“能人”,突出显示了农民专业合作组织发展过程中的“能人效应”。一、农民专业合作社与合作社“能人”内涵阐释现代农民专业合作社是农业产业化经营的重要载体,伴随着农业产业化经营战略的实施而诞生。在我国市场经济体制确立和加入WTO的前提下,我国农民面临复杂多变的市场。由于分散经营,“小农户”和“大市场”的矛盾日益严重。为有效的解决这个矛盾,农业合作经济组织通过各种方式将分散经营的农户组织起来成立经济联合体,由农民自主支配。可以说,现代农业合作社作为一种特殊的组织制度安排,其产生与发展是我国农村经营制度在农业产业化经营实践中的制度变迁与创新。农民是农业生产的主体,农村能人是农民的中坚力量,也是农业生产中最活跃的因素,他们已成为农业产业化研究的重点。所谓“能人”,主要表现在该人群既有经济资源(主要是资本等要素资源),又有人力资源(主要是经营头脑、创新能力、商业经验等),还有社会资源(相关产品销售领域或当地政府部门中有社会关系),具有超前思维和战略性眼光,有一定的合作意识和合作知识,是农村中的“精英”。而且,这些能人植根于乡土,很容易与农户进行沟通。因此,很多地区几乎每一家合作组织都有一个或一批能人。[1]在合作社中他们多为创始人和带头人,是大股东,位居高管层。相比于普通成员,这些合作社能人也是资本、技术和社会网络等关键要素的所有者,整合农业和农村生产资源,组织同类农产品的生产者或经营者自愿出资入股,制定章程和制度,组建农民专业合作社,带领农民“抱团”闯市场的领军人物,他们对合作社至关重要。[2]因此,在一定程度上我们可以认为,农民专业合作社经营绩效的好坏最终取决于合作社能人的治理能力。二、农民合作社能人的能力相关研究概述从文献整理结果来看,国外的研究者更多的从企业家和创业的角度来深入研究,因为在市场发达的西方国家农民专业合作社的组织者和领导者被归于企业家的行列。人力资本理论认为,知识可以帮助个体提高认知能力,从而帮助个体能更好提高生产性行为的效率。当出现机会时,人力资本存量高的个体能先觉察到。[3]Preisendorf-er和Voss(1990),Davidssod和Honig(2002)就人力资本、社会资本与企业家初次创业之间的关联性进行了实证研究。他们将销售与盈利能力作为测评企业家创业成功的标准,认为正规教育并不是企业家创业成功的一个要素,社会资本与创业的关联度高于接受高等教育与创业成功的关联度。[4][5

参考文献

引证文献

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