美澳安全同盟关系的新变化

作者:王联合 刊名:现代国际关系 上传者:李海静

【摘要】近年来,美澳军事同盟不断加强,同盟内涵也不断充实,其原因既有美在亚太"再平衡"战略下对澳关键盟友地位的重新界定,也有澳在新的时空条件下对其国家利益及实现手段的再认知。展望未来,美澳同盟的走向将会受到亚太地区情境变动等诸多因素的制约,并在很大程度上取决于澳战略选择,而澳的战略选择难免要受中美澳在亚太地区互动的影响。

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澳大利亚挟辽阔的版图、有利的地理位置、强大的海上投送能力等禀赋,在美国全球战略布局中占有重要地位。历经数十年的发展,美澳军事同盟在《澳新美安全条约》的架构下已演变成一个具有前瞻性战略构想和地区影响的安全合作平台。与此同时,澳大利亚与中国的关系近年也取得长足进展,两国贸易、人员往来屡创新高,政治、安全领域的合作正在逐步加强。这使得同时发展美澳安全关系和中澳经济关系均获得澳大利亚民意支持,两种选择由此成为目前澳国家战略中并行不悖的两翼。美澳安全关系的未来走向深受这种新的亚太地区和澳国内战略环境的影响。一美澳自二战后期结成反法西斯盟友以来,两国领导人一直重视并不断推进双方之间的同盟合作关系。1951年9月1日《澳新美安全条约》签署,美澳军事同盟正式形成。该同盟原是服务于冷战的需要,冷战后迅速转型。《澳美国防贸易合作条约》的签署和“911事件”的发生,使冷战后两国在防务、反恐、先进军事技术和设备交流等领域的合作持续加强。当前美亚太“再平衡”战略的出台和实施,赋予美澳同盟新的活动空间。在美澳双方的经营下,这个一度沉寂的老同盟近年来趋向加强,显示出安全合作深化、同盟内涵拓宽等新动向。第一,筹划新的军事部署,凸显美澳同盟关系的紧密性。2011年11月,美国总统奥巴马高调出访澳大利亚,美澳达成有关美海空军在澳北部驻扎、轮换的协议,开启了双方新一轮密切安全互动。根据协议,美国从2012年起在澳北部达尔文(Darwin)皇家军事基地部署200至250名海军陆战队,5年内将增加到2500人。至今美军在达尔文港已进行了两次轮换。2014年美海军陆战队在澳北部6个月的轮值人数预计将升至1150名。随着美海军陆战队在达尔文基地的轮替,美澳还协同加强美空军在澳北部的部署,位于澳北方领土地区的廷达尔(Tindal)空军基地向美空中力量敞开了大门;位于印度洋、靠近东南亚的澳海外领地科科斯群岛(CocosIslands)成AustralianGovernment,DepartmentofDefence,“PrimeMinister,MinisterforDefenceandMinisterforDefenceScienceandPersonnel-JointMediaRelease-AustraliaandtheUnitedStatesProgress1150MarineCorpsRotationalDeploymenttoNorthernAustraliafrom2014”,http://www.minis-ter.defence.gov.au/2013/06/14/prime-minister-minister-for-defence-and-minister-for-defence-science-and-personnel-joint-media-release-australia-and-the-united-states-progress-1150-marine-corps-rotational-deploy/.(上网时间:2014年1月10日)63为美无人侦察机的起飞基地。澳大利亚设施对美军的开放既赋予美方更大的战略和战役纵深,有力助推了美亚太战略部署,也使澳因美军驻扎而得到实际的安全保障。早些时候,澳总理吉拉德(JuliaE.Gillard)在美国国会演讲时就曾称,美国是一个无所不能的国家,澳将坚定地与美国盟友站在一起,维护亚太和平与安全。国防部长史密斯(StephenSmith)在对美在澳军事设施的总体目标和功能进行评估时也表示,驻军协议能够使美国在进行救灾和人道

参考文献

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