浅析高校编外聘用人员管理现状与对策

作者:何喆 刊名: 上传者:彭军

【摘要】本文主要从高校编外聘用人员现状出发,结合高校人事主管部门对聘用人员管理所存在的突出问题,从加强思想教育、制度建设、沟通协调等方面,对高校聘用人员管理策略展开探讨。

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当前事业单位人事制度改革和创新,是事业单位综合改革的重要内容之一。高校作为事业单位,其人事制度改革也得到了有效推动和发展,高校用人方式也发生着巨大的变化,特别是高校编外聘用人员数量在不断的增加。在编制内、编制外聘用等多重身份并存的校园内,做好编外聘用人员管理研究,对推动高校日常工作顺利开展,确保校园安全稳定发展有着非常重要的现实指导义意。1.高校编外聘用人员现状1.1编外聘用人员涉及岗位增加,数量逐年扩大。高校编外聘用人员在很早以前就存在,其主要集中在一些工勤岗位,数量和规模都相对较小。但伴随着我国人事制度改革和发展,以及高等教育事业的不断发展和壮大,各学校办学规模扩大,高校为了节约用人管理成本,编外聘用人员数量迅速扩大,聘用人员从业范围也全面铺开,既有后勤的食堂、公寓、卫生、绿化、安保等一线员工和一般管理岗,又有医务室、图书馆、实验室甚至专职教师等各类专业技术岗位,整体涉及岗位和数量都发生着巨大的变化。1.2编外聘用人员平均年龄偏大,学历两极分化。高校编外聘用人员大部分是分布在学校基础岗位,主要从事一些日常秩序的维护、环境卫生打扫,或办理图书借阅和整理等技术含量相对较低的基础性工作,这类岗位对学历、年龄等相关要求不高,进入门槛相对较低,因此,吸引了很多高校周边城市和农村的一些学历低、年龄大的失业人员加入这个行列。另一方面在一些专业技术岗位上,则主要是聘用的一些高学历应届毕业生,从事一线教学工作,学历呈现出两极分化。1.3编外聘用人员劳动报酬偏低,人员流动性大。年龄、学历及岗位要求决定其岗位报酬相对较低,各类福利相对较少,特别是由于目前我国劳动力市场相对比较充裕,市场机制活跃,同时管理、激励机制的相对缺乏,导致聘用人员流动性增大,而在教学、教辅岗位所聘用的一些学历相对较高的中青年教师,为寻求更高发展空间和平台,其流动则更加频繁。给学校的管理和日常工作带来一定的影响。1.4编外聘用人员主人翁意识淡薄,工作纪律松散。由于高校编外聘用人员岗位待遇的明显偏低,特别是学校管理上往往存在差异,导致其主人翁意识十分淡薄。对待工作任务是安排做就做,很少积极思考改进工作思路、方法,优化工作程序,提高工作效率。对校园内违规、违纪现象听之任之,甚至自身一些不良的行为习惯带到学生中去,反而影响学生的健康成长。整体工作纪律不严,责任心不强。2.高校编外聘用人员管理存在的主要问题2.1招聘程序不规范,岗位职责不明确。高校编外聘用人员招聘工作是非编制内招聘,因此很多高校没有真正履行“公开招聘、择优录用”的用人原则竞聘上岗,整个招聘过程中忽略流程管理和监督,存在“教师介绍,近亲繁殖”的现象。有些用人单位滥用聘用人员导致“正式职工看,聘用人员干”的现象时有发生。还有部分高校人事主管部门对用人单位提供的岗位需求报告调查研究少,把关不严,岗位职责分析不透,导致用人部门产生“因人设岗、人浮于事”的现象发生。2.2教育培训机会少,职业晋升不畅通。高校人事主管部门对编制外人员的关注度较少,一般是以“消防员”的身份出现,即哪里有问题就解决哪里,而对其职业发展规划的关心甚少,如在专业技能培训、各类评先评优的名额分配、岗位晋升的相关工作几乎不考虑。2.3管理主体不明确,执行力度不到位。《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》分别在各自的第二条规定了劳动关系的主体,劳动关系的主体应该是劳动者、劳动者的组织和用人单位,作为用人单位的劳动关系的管理部门一般为单位的人事管理部门。高校劳动关系的日常管理应是在校长的授权下的高校人事主管部门进行管理。但由于高校外聘人员更多的是二级学院、部门在使

参考文献

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