“9·11”后美国的中亚战略简析

作者:关雪凌 刊名:俄罗斯研究 上传者:郭玉梅

【摘要】 中亚地区位于欧亚大陆的腹心地带,不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲,还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地。对此,英国著名地理学家哈尔福德·麦金德在将近一个世纪前就作出了惊世骇俗的论断:中亚是“历史上的地理枢

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中亚地区位于欧亚大陆的腹心地带,不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲,还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地。对此,英国著名地理学家哈尔福德麦金德在将近一个世纪前就作出了惊世骇俗的论断:中亚是“历史上的地理枢纽”.过去是而且永远是全球最重要的地区,因而准控制中亚地区,谁就能控制欧亚大陆,谁控制欧亚大陆,谁就能控制全世界11991年苏联解体,各JJI】盟共和国纷纷独立,位于原苏联中亚地区的乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼和哈萨克也不例外,于是,在苏联时代被蒙上神秘面纱的中亚又重新屹立在欧亚大陆的心脏地区。这不仅改变了欧亚大陆的政治地图,而且使中亚地区在地缘政治和战略上的重要性再度凸现出来,冷战的结束和苏联的解体使沉寂了多年的中亚地区再次成为世人关注的焦点。中亚以其重要的战略地位和丰富的油气资源,不可避免地再次成为大国,尤其是俄美激烈争夺的场所。特别是“911事件”之后,随着美国对阿富汗实施军事打击,美国作为冷战后世界上唯一的超级大国,以其强大的经济和军事势力,在“反恐”的旗帜下一步步实现着其在中亚地区的战略。鉴于中亚地区的重要战略地位和丰富的油气资源,中亚作为美国全球战略的一个有机组成部分,一直是美国关注的一个重要地区。但在苏联时期,中亚始终是苏联的“战略后院”,美国无法涉足。苏联的解体使中亚地区一度成为真空地带,考虑到中亚国家虽然此时都是独立国家,但它们在经济上和军事上已形成一种对俄罗斯的天然依赖,所以俄罗斯还是把该地区看作是自己的势力范围。但是,美国已经开始了对中亚地区在政治上、经济上和军事上的渗透。1995年,美国国防部提交了新中亚战略的报告,提出了新时期的中亚的战略构想。这一战略构想指出,美国在中亚的战略目标,是使该地区成为美国在21世纪的战略能源基地和遏制俄罗斯扩大势力范围的地缘政治支点。与此同时,抵制伊斯兰原教旨主义对中亚的渗透’{巴中亚地区纳入美国的国际战略框架之中。美国这样做不仅是在谋求它的欧亚地缘战略目标,而且也通过争取毫无限制地进入这个至今还封闭着的地区,维护其本身日益增强的经济利益以及在欧洲和远东的利益。正是由于上述原因,苏联解体之后,美国在政治、经济和军事上对中亚地区实行全面的渗透。政治上,美国极力鼓励中亚国家与俄罗斯疏远,促使中亚国家接受西方式的民主政治和价值观念,力图将中亚国家纳入西方体系;经济上,美国仰仗其雄厚的经济实力,通过经济援助、直接投资、控制大型骨干企业等方式力图操纵中亚经济,尤其是要掌握中亚能源开发、运输的主导权;在安全上,美国不断对中亚进行渗透,扩大美国在中亚安全事务中的作用和影响,力图使中亚国家逐渐摆脱对俄罗斯的安全依赖。应该看到,在美国对中亚进行全面渗透的同时,俄罗斯并没有将中亚拱手让给美国,而是尽一切努力保护着自己的“战略后院”。在政治上,俄罗斯努力改善和发展与中亚国家的政治关系,极力阻止中亚国家离俄倾向的逐步升级;在经济上,俄罗斯通过扩大与中亚国家的经济合作,与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国组成关税同盟,积极参加里海能源开发等方式竭力维护自己在中亚地区的经济利益;在安全上,为了维护自己传统的实力范围,确保战略缓冲区、阻止北约的“软东扩”和伊斯兰极端势力的扩张,俄罗斯积极参与中亚地区的安全事务,不断加强与中亚国家的安全合作。尤其是普京上台后,更是采取多种措施加紧恢复俄罗斯在中亚的影响,使美俄的中亚争夺逐渐进入一个相持阶段,但美国一直在寻找机会长驱直入中亚。“911事件”以及美国对阿富汗的军事打击,为美国提供了个它寻求已久的处理中亚地区政治、经济和防务的机会。美国在中亚的军事存在对美国来说并非目的本身,正如

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