加强执政能力建设必须提高领导干部总揽全局的能力

作者:范亚平 刊名:求实 上传者:马继红

【摘要】努力提高领导干部总揽全局的能力 ,是事关党的性质、宗旨和党的执政地位的重大问题 ,要从完善机制入手 ,形成总揽全局、协调各方的工作格局。领导干部要重视研究全局问题 ,要着眼全局 ,把握全局 ,并要统筹兼顾 ,抓住关键 ,优化结构 ,提高全局功能。

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一、提高领导干部总揽全局能力的重要性和紧迫性1不断提高总揽全局能力是由我们党的执政地位所决定的。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。总揽全局是实现党的正确领导的重要原则,是完善领导体制、改进领导方式的经验总结,是党委发挥领导核心作用的制度保证。“不谋全局者不足以谋一域、不谋长远者不足以谋一时。”如果领导干部整天忙于具体的事务性工作,忙于各种场面和应酬性活动,对本地区本部门的工作大局没有通盘的考虑和筹划,对全党和全国工作的全局性问题茫然无知,这同领导干部的职责是不相称的,也将直接影响到党的执政能力和领导水平的提高,影响党的领导的效益。2不断提高领导干部总揽全局的能力是坚持党的性质和宗旨的必然要求。作为以全心全意为人民服务为宗旨,立党为公、执政为民的马克思主义政党,我们党必须坚持“立党为公、执政为民”的执政理念,坚持人民利益高于一切,把实现、维护和发展最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,这就要求全党上下牢固树立全局观念,不断增强全局意识,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观。统筹兼顾,妥善处理各方面的利益关系,充分调动全社会全民族的积极性创造性,保证全体人民朝着共同富裕稳步前进。以改革的精神推进党的建设,使党成为思想上政治上组织上完全巩固,始终站在时代前列,带领人民团结奋进的坚强领导核心。3不断提高总揽全局的能力是新世纪新任务的迫切需要。当今世界,是日益开放和快速发展的世界,和平与发展仍然是世界主题,世界多极化和经济全球化在曲折中发展,科技进步日新月异,各国之间的综合国力竞争日趋激烈。当代中国,是高度开放的中国。社会主义市场经济体制初步建立,加入WTO,使中国经济主动融入世界经济的主潮流中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新事物新问题层出不穷,人们的思想状况也变得进一步复杂,这一切都使得领导环境发生了全面而深刻的变化,对领导者的执政能力提出了新的更高的要求。要求全党特别是各级领导干部紧密结合国内外形势的发展变化,不断提高总揽全局的能力,维护党和国家工作的大局,并结合本地实际,创造性地开展工作,把广大人民群众的思想和行动统一到为实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色社会主义事业的新局面而共同奋斗。二、努力提高领导干部总揽全局能力的基本要求1完善机制,形成总揽全局、协调各方的工作格局。按照什么方式执政,怎样处理好党的执政与国家政权活动的关系,既是党的执政能力的反映,也影响着党的执政能力的发挥。因此,要提高党的总揽全局的能力,应着力创新领导体制和工作机制,改革和完善党的领导方式和执政方式。要按照党“总揽全局、协调各方”的原则,进一步完善党的领导体制和工作机制。党委要坚持抓方向、议大事、管全局,要充分发挥党的领导核心作用。集中精力抓好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导,并通过建立健全科学化、规范化、制度化的机制,规范同人大、政府和人民团体的关系,支持各方独立负责、步调一致地开展工作。做到总揽而不包揽,协调而不代替,逐步形成党委集体领导,各方各负其责、互相协调配合的工作机制。2研究全局,把握方向与大势。全局是指事物的整体,是事物的各个部分、各个方面的有机统一,包括两个层面的涵义,一个是领导所管辖的全局,一个是领导者隶属的更大的全局。总揽全局,就是要讲全局、谋全局,注重工作的全面性和系统性,由于全局具有层次性和多样化,各地区、各部门都有自己的全局,而相对于

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