中西方选举制度比较和我国选举制度的完善

作者:北岳 刊名:湖北社会科学 上传者:史亮亮

【摘要】我国的选举制度与西方资本主义国家相比,既有相同点,又有不同点;既有优于西方选举制度的地方,也有许多需要进一步完善的方面。

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!"#$%& !#$’(#’! $( )*+’$ ! 政治文明建设研 究 中西方选举制度比较和我国选举制度的完善 " 北 岳 (华中师范大学 政法学院,湖北 武汉 !"##$%) 摘要:我国的选举制度与西方资本主义国家相比,既有相同点,又有不同 点;既有优于西方选举制度的地方,也有许多需要进一步完善的方面。 关键词:选举制度;选举权;被选举权;完善 中图分类号:&’()*!++++++++ 文献标识码:,++++ ++文章编号:-.."/0!$$12..!3).4.."24.2 广义的选举制度包括选举代议机关代表与特定公职人员的制度5选举主体与范围比较广泛。狭义的选举制度是指选民依据选举法的规定选举代议机关代表的制度。由于我国现行的选举法的调整对象仅限于全国人大代表和地方各级人大代表的选举5因而适用狭义选举制度的概念。 一、中西选举制度的异同 选举制度、政党制度和议会制度一起被看作为资产阶级民主制度的“三大支柱”。经过几百年的发展,西方选举制度已经具有了很高的水平。中国自新中国成立以来,经过 6. 多年的艰苦努力,已经形成了一套比较完整的、具有中国特色的选举制度。中西方选举制度存在着以下不同之处: )*在我国,中国共产党是执政党,其他各民主党派是参政党。我国的各项选举制度要以坚持中国共产党的领导为前提。西方国家是两党制或多党制国家,各党派之间是执政党与在野党的关系,其选举制度不需要以接受某一个党派的领导为前提。 2*我国的人大代表代表着各阶层人民群众的利益,反映人民意志、为民说话。而西方社会的民主从总体上说是少数人的民主。 "* 我国由选民选出的代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方各级权力机关。政府、检察院、法院由人大产生,对人大负责5受人大监督。西方国家一般是两院制(上议院和下议院或参议院和众议院),由于受“三权分立”思想的影响,国会、法院、政府分别行使立法、司法、行政权力;本着分权与制衡的原则,国会不是国家机关中权力最大、地位最高的机关,政府首脑、司法官员并非全由国会选举产生。 !* 我国人民代表大会代表名额的确定受几个因素的影响:())选区总人口数的多少。我国《选举法》第二章第九条第一款第一项规定:“省、自治区、直辖市的代表名额基数为 "6. 名,省、自治区每 )6 万人可以增加 ) 名代表,直辖市每26...人可以增加 ) 名代表;人口超过 ) 亿的省,代表总名额不得超过 )...名。”(2)代表名额中要保持适当的性别比例。我国《选举法》第一章第六条第一款规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中,应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。”(")代表的身份。我国《选举法》第一章第六条第二款规定:“全国人民 代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会,应当有适当名额的归侨代表。”(!)代表的职业。我国《选举法》第一章第五条规定:“人民解放军单独进行选举,选举办法另订。”(6)我国代表所属的民族也是确定代表名额时需考虑的因素。我国《宪法》第三章第五十九条规定:“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。” 同时我国《选举法》 第四章第十八条第一款规定:“有少数民族聚居的地方,每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。”西方国家国会或议会议员名额的确定主要受选区总人口数的影响,有时也考虑种族因素。 6*代表候选人的提名与确定与西方国家有所不同。我国《选举法》第二十九条第二款规

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