基层行政事业单位财务管理探析

作者:陈苹 刊名:行政事业资产与财务 上传者:顾晓

【摘要】十八大以来,我国经济发展进入新阶段.基层行政事业单位的财务管理也要适应新形势的发展,建立健全财务管理制度.文章分析了当前基层行政事业单位财务管理存在的问题和原因,提出了用好五把锁,搞好基层行政事业单位财务管理的观点。

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21 月(上) 行政事业资产 财务与 基层行政事业单位财务管理探析 陈 苹 (成都市规划设计研究院 四川 成都) 摘 要:十八大以来,我国经济发展进入新阶段。基层行政事业单位的财务管理也要适应新形势 的发展,建立健全财务管理制度。文章分析了当前基层行政事业单位财务管理存在的问题和原因,提 出了 用好五把锁,搞好基层行政事业单位财务管理 的观点。 关键词:基层行政事业单位;财务管理;五把锁 一、前言 基层行政事业单位财务管理是指行政事业单位为 履行相关社会公共职能,按照国家法律法规的规定对 本单位活动经费进行预算、分配、应用、会计核算与监 督的过程,以保证相关政府工作计划及任务的全面完 成。财务管理在基层行政事业单位日常管理工作中占 据重要地位,财务管理水平的高低决定着基层行政事 业单位能否正常履行工作职责。十八大以来,财务管 理工作的重要性被越来越多的行政事业领导所认识, 各单位纷纷把财务管理工作提高到十分重要的位置。 如何做好单位的财务管理工作,也成为广大管理者讨 论的热点话题。 二、基层行政事业单位财务管理的作用 1.规范财务管理行为,确保财务信息可靠性 财务管理通过各方面制度的严格实施来达到财务 管理的效果。财务管理制度根据国家相关法律法规要 求,详细规定要怎么做而不该怎么做,把财务管理行为 关进了法律法规制度的 笼子 里,从而规范了财务管 理行为,使各项财务信息准确性得到有效保障。 2.提高财政资金的使用效率与效益 基层行政事业单位通过有效的财务管理活动,能 规范财务行为,使财务管理工作的各个环节都按照制度 科学规范进行,使各类财务风险得到有效管控,从而有 效降低财务管理成本,提高政府财政资金的使用效率与 效益。 3.提高基层行政事业单位日常工作的服务效率 健全的财务管理制度规范了财务工作行为,使财 务活动得到了规范化、制度化及其标准化的管理,从 而使各岗位职责清晰明了、信息对称,增强了广大干 部职工的工作积极性和主动性,使各项活动能按制 度有条不紊地进行,从而使日常工作的服务效率得 到切实提高。 4.有利于提高政府公信力 基层行政事业单位一般为政府部门或基层政府的 派出机构,是政府的窗口,一举一动代表着政府。有效 的财务管理活动,可规范财务管理行为,提高工作效 率,遏止腐败。而这种 办事高效,清正廉洁 正是党和 政府的形象、社会大众的期盼,提升了政府的信任力、 公信力。 三、基层行政事业单位管理存在的问题分析 1.对财务管理重要性认识不够 近年来,基层行政机构事业单位对财务管理重要 性的认识仍有待提高。许多行政事业单位的财务管理 工作停留在表面,甚至普遍认为财务管理就是做好财 务收支账,能应付各类检查即可,导致重业务管理、轻 财务管理的工作现状。在实际工作中,没有切实起到 领头羊作用,使一般职工也没有对财务管理引起足够 重视。 2.财务人员综合素质不高 基层行政事业单位面向广大群众,条件艰苦,对人 才的吸引力不强。单位财务管理人员与城镇单位人员 的专技能力有一定差距,诸如学历不高、人才断层等, 基层单位财务人员要么是新招的大学毕业生,有知识 没工作经验,或者是半路转行只会加减乘除,缺少学历 高、懂专业、有经验的中青年人才。对规范单位的财务 管理产生了一定的不良影响。 3.财务管理制度不健全 目前,基层行政事业单位财务管理制度不少,但 切合单位实际管理、真正发挥作用的不多。这是由于 制度建设缺乏占位意识,没有经过调查研究,而是模 仿上级单位的管理制度制订或者同级单位,只能应付 各级管理部门的检查,起不到实质的管理作用。还有 些单位的制度空

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