农民专业合作社研究综述——基于合作社的本质规定

作者:孙诗婷 刊名:北京农业职业学院学报 上传者:张桂珍

【摘要】《中华人民共和国农民专业合作法》自2007年实施以来,在推动农业现代化发展、带动农户致富过程中发挥了重要作用.该法概述了合作社生产的原因和主要特征,基于合作社盈余分配制度,把按交易额分配确立为合作社的本质规定性,体现了合作社的价值和意义.但从实践过程来看,我国部分合作社并没有严格落实按交易额分配盈余,而且存在部分社员“搭便车”行为.针对合作社发展中存在的问题,结合发展现状,基于合作社的本质规定,提出合理有效的建议措施,对合作社可持续发展具有重要的现实意义.

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— 52 — 北京农业职业学院学报 Journal of Beijing Vocational College of Agriculture 第32卷 第6期 2018年11月 Vol.32 No.6 Nov.2018 农民专业合作社研究综述 ——基于合作社的本质规定 孙诗婷 (浙江理工大学 经济管理学院,浙江 杭州 310018) 【摘  要】《中华人民共和国农民专业合作法》自 2007 年实施以来,在推动农业现代化发展、带动农户致富过程中 发挥了重要作用。该法概述了合作社生产的原因和主要特征,基于合作社盈余分配制度,把按交易额分配确立为合作 社的本质规定性,体现了合作社的价值和意义。但从实践过程来看,我国部分合作社并没有严格落实按交易额分配盈余 , 而且存在部分社员“搭便车”行为。针对合作社发展中存在的问题,结合发展现状,基于合作社的本质规定,提出合 理有效的建议措施,对合作社可持续发展具有重要的现实意义。 【关键词】农民专业合作社;交易额分配;盈余分配;本质规定 【中图分类号】F306.4    【文献标识码】B     【文章编号】1671-7252(2018)06-0052-06 【收稿日期】2018-06-26 【作者简介】 孙诗婷(1994— ),女,河北石家庄人,浙江理工大学经济管理学院 2017 级应用经济学专业硕士研 究生。研究方向:农村经济、农民专业合作社。 一、农民专业合作社的定义 (一)农民专业合作社产生和发展的原因 修订前的《中华人民共和国农民专业合作社 法》(下文简称《农民专业合作社法》)对合作社 的规定是:“农民专业合作社是指在农村家庭承 包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同 类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联 合、民主管理的互助性经济组织。”2018 年 7 月 1 日新修订实施的《农民专业合作社法》取消了 有关“同类”农产品或者“同类”农业生产经营 服务中的“同类”限制,以更好地适应各种类型 的农民专业合作社并行发展,满足农民对各类合 作社提供的多元服务需求。合作社是劳动群众自 愿联合生产、合作经营所产生的一种组织,目的 是为了在市场经济条件下改变自身弱势地位。单 个家庭经营农户,有着不能扩大经营规模、缺乏 市场竞争意识、缺乏谈判技巧的局限性,通过联 合生产能扩大经营规模,降低交易成本,实现规 模经济。也就是说,市场经济的快速发展和小农 户的家庭经营生产方式变化是农民专业合作社产 生的根本原因,因为这一组织既克服了小农户单 干的局限性,又能保证农户家庭经营的效率。合 作社要在坚持家庭经营的基础上进行联合生产, 如果农民合作组织不能以相对独立的家庭经营为 基础,这个合作组织就不是真正意义上的合作组 织(黄祖辉,2008)[1]。 (二)农民专业合作社的基本特征 农民专业合作社的基本特征是指其所独有 — 53 — 孙诗婷:农民专业合作社研究综述 的,决定其本质的典型特征,也就是对合作社 的质的规定性。合作社的基本特征主要有以下 三个方面。 1. 自愿原则。农户加入、退出合作社遵循 自愿原则。入社不改变小农户家庭经营的状态, 小农户仍然具有自主生产经营权;退社根据成员 账户所记载的数额,可以将其入社资本以及对 合作社公共积累的贡献退回。 2. 成员民主控制原则。 成员民主控制体现 了合作社每名成员都有权利参与合作社的管理和 运营过程,农户可以通过加入成员大会,享有表 决权、选举权和被选举权,表现形式为“一人一 票”。成员代表大会是合作社最高权力机构,研 究制定合作社重大决策。为适应多元化治理需

参考文献

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