江苏省人口老龄化发展趋势及其应对措施

作者:姚晓霞; 刊名:时代经贸 上传者:罗颖

【摘要】人口老龄化已成为全社会关注的焦点,江苏省是全国较早进入老龄化社会的省份之一。本文主要是在对江苏省人口老龄化现状、发展的趋势及新特点进行分析的基础上,提出要科学地、清醒地认识到人口老龄化给我们未来发展带来风险的严峻性、紧迫性和长期性,本文最后为如何才能应对人口老龄化提出具体对策建议。

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84 ECONOMIC & TRADE UPDATE 管理创新 所谓人口老龄化是指:人口生育率降低了,人均寿命延长了,而导致的总人口数中年轻人总数量减少,老年人数量增加,这时一个动态指标。当今国际上通常定为,一个国家或地区60岁以上老年人数占人口总数达到了10%,或65 岁以上老年人数占到人口总数达到了7% 时,就确定为这个国家或地区的人口发展到了老龄化社会。江苏省是全国较早进入老龄化社会的省份之一,为此,我们要认识到老龄化带来的危机,树立起全民的责任心,为解决老龄问题出谋划策,应对人口老龄化的长期挑战。 一、江苏省人口老龄化基本现 状 (一)老年人数规模大、比重高、老龄化程度加快 每个国家、地区的人口结构的变化都是随着经济社会的发展而不断变化的。据统计,全省2016年末户籍人口数为7780.56万人。其中:60周岁及以上老年人口占人口的22.10%;65周岁及以上老年人口占人口的15.01%;80周岁及以上老年人口占全省老年人口的15.66%;这意味着本省人口老龄化的高峰即将到来,同时也意味着社会劳动力在减少,社会医疗成本上升,人口红利在消失,这些都给社会方方面面带来多层面的挑 江苏省人口老龄化发展趋势及其应对措施 姚晓霞 【摘 要】人口老龄化已成为全社会关注的焦点,江苏省是全国较早进入老龄化社会的省份之一。本文主要是在对江苏省人口老龄化现状、发展的趋势及新特点进行分析的基础上,提出要科学地、清醒地认识到人口老龄化给我们未来发展带来风险的严峻性、紧迫性和长期性,本文最后为如何才能应对人口老龄化提出具体对策建议。 【关键词】人口老龄化;发展趋势;应对措施 战。 (二)人口老龄化存在明显的城乡地域间的差距 至2016年底,全省各市60周岁及以上老年人口占人口比重大的,排前三位的依次是:南通市为28.35%;无锡市为25.34%;泰州市为25.29%。80周岁及以上老年人口占60周岁及以上老年人口比重大排前三位依次是:徐州市为18.6%;宿迁市为17.47%和淮安市为17.10%。目前为止,全省各市老龄化程度最高的为南通市,老年人口比例为28.35%,最低的为宿迁市15.99%,高低相差12.36个百分点;全省老龄化程度最高的县(市、区)是如东县,老年人口比例为31.78%,最低的沭阳县为 15.05%,高低相差16.73个百分点。 (三)老年人中呈现高龄化、空巢化、独居化态势显著,且有上升趋势全省拥有百岁老人共5491人,比2015年增加了187人;南通市、徐州市和盐城市是拥有百岁老人最多的城市:分别为1130人、755人和495人。据对全省33个县(市、区)15840个样本抽样调查测算:全省有872.8万空巢老人,超过老年人总数的一半。有12.5万孤寡老人,占老年人总数的0.73%;有187.9 万独居老人,占老年人总数的10.93%;有12.7万失智老人,占老年人总数的 0.74%;有42.6万失能老人,占老年人总数的2.48%;全省老年人中71.09%的人患有各种慢性病。 (四)劳动力持续不断地减少,抚养比持续不断地上升 所谓劳动力是指:达到法律规定的年龄的人,在创造社会财富过程中支出体力和智力的总和。国际上通常将15-64岁定为劳动力。据统计数据显示:2012年、2016年底全省15-64岁人口数分别为5979.6万人、5896.4万人,也就是说,2012年到2016年4年期间平均每年大约减少近21万劳动力。如果一个地区劳动力的绝对数不断地减少、而老年人的绝对数不断地增加,势必使这个地区的老年负担系数升高。随着我省人口年龄结构的变化,少儿抚

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