供给侧改革视角下地方高校专业结构调整探析

作者:乔璐瑶;赵英; 刊名:煤炭高等教育 上传者:张养东

【摘要】高校专业结构优化调整是高等教育供给侧结构性改革的重要内容。当前,地方高校面临着专业设置与社会人才需求衔接不紧密、专业建设质量有待提高、专业设置特色不明以及同质化现象严重等问题。在供给侧改革视角下,地方高校专业结构调整要始终坚持以需求为导向、以质量为取向、以特色为牵引,以此来提高专业结构与社会需求的契合度,培育出符合社会发展需求的高质量专业人才,从而进一步提升地方高校的核心竞争力,实现地方高校的内涵式发展。

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供给侧改革,是从提高供给质量出发,以改革推进要素的创新、结构的调整与优化,改变供给与需求的结构性失衡矛盾,增加有效供给,提高供给结构对市场需求变化的适应性和灵活性,实现供需相符的目标。实施供给侧结构性改革,就是在满足需求的基础上,促进生产要素的作用在社会生产中得到充分发挥,从模式、质量和效益上下功夫,满足并引领需求侧。而人才培养是高校与社会发展对接的着力点,高校作为人才培养的供给方和主要阵地,是供给侧结构性改革的重要一环。专业作为高校培养人才的基础和载体,其供给结构、质量直接决定着高校人才供给与社会需求的契合度和适应度。地方高校作为我国高等学校的主体,承担着为区域培养人才以及为地方经济和社会发展服务的任务。如何通过专业结构调整,培养地方产业急需的高质量专业人才,更好适应地方经济发展的需求,是地方高校实现内涵式发展面临的一个重大课题。一、供给侧改革视角下地方高校专业结构调整的必要性1.地方高校适应区域经济发展的必要手段教育部《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》指出:地方院校要积极适应经济社会发展需要和高等教育自身发展的要求,在大力加强专业建设同时积极推进专业结构调整,以满足地方经济发展对高素质专业人才的需求,为地方经济发展服务。我国经济区域众多、产业发展差异明显,不同地方的经济发展所面临的问题和发展的道路各不相同,这就需要地方高校在专业结构调整、发展规模和速度、人才培养模式等方面与之相配合,为其提供专业人才、技术和服务。同时,在衡量一所高校时,不仅要看它的重点专业和学术大师,更为重要的是依据其办学定位和所服务区域,看它专业结构和人才培养的社会适应性[1]。随着地方经济的飞速发展以及产业结构的优化升级,地方高校所供给的人才要实现与地方经济发展需求同频共振,就要主动调整自身专业结构,为地方经济发展的需求侧供给更多专业人才,从而更好地为地方经济发展服务。2.地方高校提高人才培养质量的必然要求人力资本理论认为:一个人接受的教育越多,他的劳动能力越强,创造的社会财富越多,社会价值也就越高[2]。人力资本是社会经济发展的智力支撑,高等教育承担着培养社会所需人才的基本职能,高校所培养的人才对于高校来说相当于重要产品,我国供给侧改革是提升产业产品质量的重要举措,因此高校供给侧改革必定是要提升高校的人才培养质量。专业作为高校实现培养高素质专业人才目标的基本单位是高校发展的核心,而高等教育的功能也始终要通过高校专业结构的合理设置和培养的人才来体现。换句话说,想要提高地方高校人才培养质量,培养适应社会经济发展需要的不同层级的高质量专业人才,在很大程度上取决于地方高校专业结构是否合理。这就要求地方高校及时调整专业结构和规模,正确处理好专业数量与质量、结构和效益协调发展等问题,实现高校专业结构的优化组合,从而提高高校人才培养质量,保证高校的良性发展。3.地方高校办出特色的关键因素随着我国高等教育进入大众化阶段,地方高校为了自身发展,片面追求规模的扩大和层次的攀升,不可避免地出现办学同质化与特色不明的问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》强调,高等教育要“优化结构、办出特色,适应国家和区域经济社会的发展需要,建立动态调整机制”。要解决地方高校办学特色不明的问题,关键是要把握影响地方高校特色发展的核心要素,即通过对关键要素的把握,切实推进地方高校的建设与发展,在建设与发展中彰显高校的办学特色,而这关键要素则是高校的专业结构。专业是大学发展的基础,一所大学生命力和竞争力的体现就在其专业能力和专业特色,而地方高校与“985”“2

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