高质量推进农业特色小镇建设

作者:董梦雅; 刊名:湖北农业科学 上传者:夏丽伟

【摘要】农业特色小镇将成为缩小城乡差距、推动农业供给侧结构性改革、助推乡村振兴战略的重要把手。通过对农业特色小镇内涵和类型的分析,探讨农业特色小镇所具有的社会经济价值,深入分析地方在推进农业特色小镇建设过程中遇到的问题,并提出相应的解决对策,从而促进小镇的健康发展。

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2016年7月,住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》,要求通过培育现代农业等特色鲜明的产业形态,建设特色小镇,推动新型城镇化和新农村建设。2016年12月国务院下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中指出,要求加快建设农产品加工特色小镇,实现产城融合发展。2017年中共中央一号文件提出,围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批“三位一体”(农业、文化、旅游一体化发展),“三生同步”(生产、生活、生态同步改善),“三产融合”(一、二、三产业深度融合)的特色村镇。2018年中央一号文件以“乡村振兴战略”为主题,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进城乡融合发展体制,建设社会主义新农村。在住建部公布的第一批、第二批特色小镇名单里,农业服务型小镇分别占比12%和13%,可见相关政策的陆续出台,推动了建设农业特色小镇的热情。1农业特色小镇的概念及类型1.1农业特色小镇的概念农业特色小镇是指通过整合农村生产、生活、生态、文化等资源,以农业的生产、加工、贸易、休闲观光旅游及农业服务业为主导产业,一二三产业融合发展的建制镇或者产业创新创业平台[1]。其具有立根于农村、依托于农村、功能服务于农村的特征,是聚集农业产业、农产品加工和交易、连接城乡经济文化资源的重要平台。农业特色小镇以特色农业为首,突出现代农业,打造产业高地;以自然景观为要,突出健康生态,修复原生净土;以历史民俗为脉,突出挖掘传承,保鲜文化资源;以小镇居民为本,突出精准齐全,优化功能配套,有助于推进农村四化同步发展,实现城乡一体化和城乡公共服务均等化,助推乡村振兴战略的实现。1.2农业特色小镇的类型不同地区有不同的自然风貌、风土人情,农业特产等,由此形成了不同类型的农业特色小镇,主要有以下4种类型(表1)。1.2.1以农林牧渔为依托的特色小镇这类小镇,一般是因地制宜发展特色农产品,因农产品品质突出,因而声名远扬,如无锡阳山水蜜桃小镇、寿光蔬菜小镇、庆元香菇小镇等。1.2.2以农产品加工为依托的特色小镇农产品加工业包括农产品产地初加工、精深加工、农产品及加工副产物综合利用。通过延长产业链,对农副产品进行深加工,提高农产品的附加值。以舟山定海远洋渔业小镇为例,舟山全市共有远洋渔船450余艘、水产精深加工企业40余家,目前已形成远洋捕捞——海上运输——水产精深加工——冷链物流水产交易、销售、服务等全产业链的远洋渔业发展体系。1.2.3以休闲农业和生态旅游为依托的特色小镇这类小镇往往具有独特的自然景观,良好的乡村生态环境、丰富的历史文化资源、独树一帜的民俗风情。如河桥民宿小镇依托良好的生态环境、独特的地理位置及建筑文化资源,为周边重点旅游项目提供住宿功能;景德镇背靠千年陶瓷文化打造文创特色小镇;云南彝人古镇利用彝族火把节吸引大量游客。1.2.4以农产品贸易为依托的特色小镇积极利用先进信息技术,大力发展网络营销,发展“互联网+农业”的新经济业态,形成农产品消费型商贸小镇。如四川龙台柠檬小镇,大力培育以柠檬为主导的食品加工业,销售精油,果脯、果酱、干片等产品。龙台镇大力推广电子商务进村,在天猫、淘宝、京东等平台设立网上销售点,其中以“柠之恋”为代表的规模电商平台企业5家,网店微店约500家,柠檬专业合作社26家。2农业特色小镇的社会经济价值体现2.1有利于助推乡村振兴战略的实现目前中国农村工业化推动村域城镇化的“引擎”作用由强转弱,现代农业、旅游业和农村商贸业发展反而成为农村城镇化的主动力[2]。农业大部分区域农业设备落后、农业科技研发和农产品

参考文献

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