浅谈特朗普的减税政策及其对中国的影响

作者:徐永辉 刊名:《当代经济》 上传者:魏倩

【摘要】竞选期间,特朗普宣称其登上总统宝座后,将会以提高美国经济增速为施政目标的重点,特朗普税制改革将沿着削减税率、保护贸易、鼓励产业回归、控制财政支出四个方面进行。由于税制改革存在提高税制的嫌疑,并且美国国会以竞选政策违反经济学逻辑为由进行阻拦,以及中美之间有可能爆发局部贸易战,种种原因都为特朗普提出的经济政策能否真正得到实施带来了未知之数。美国的税制改革将对中国经济带来不少冲击,如金融风险,中国资本外迁压力,人民币汇率下降,但中国仍然有措施可以抵御风险,并不会因特朗普的政策改革而改变自己的经济政策方针。

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当代经济 203 8年 4月刊 第 7期 浅谈特朗普的减税政策及其对中国的影响 徐永辉 (成都理工大学 商学院,四川 成都 630000) 摘要 :竞选期间,特 朗普宣称其登上总统宝座后 ,将会 以提 高美国经济增速为施政 目标的重 点 ,特 朗普税 制 改革将 沿 着削减税 率 、保护 贸 易、鼓励 产 业回 归 、控 制财 政 支 出四 个方 面进行 。由 于税 制 改革存 在提 高税 制 的嫌疑 ,并且 美 国 国会 以竞选政 策 违反 经 济学 逻辑 为 由进 行 阻拦 ,以 及 中美之间有可能爆发局部贸易战,种种原因都为特朗普提 出的经济政策能否真正得到实施带 来了未知之数。美国的税制改革将对 中国经济带来不少冲击,如金融风险,中国资本外迁压 力, 人 民币汇率下降 ,但 中国仍然有措施可以抵御风险 ,并不会 因特朗普的政策改革而改变自己的 经 济政 策方针 。 关键 词 :特 朗普政 府 ;减税 ;影响 一 、 特 朗普减税政 策的背景 首先 ,毫无疑问的是税制改革为新上任的美国总 统特朗普增添了一点施政业绩 。该减税计划一石二 鸟,不仅现在证明了特朗普确实说到做到(减税计划 也是特 朗普兑现竞选演说的实际行动。在竞选总统 时 ,特朗普给予了美国选 民一个 口头承诺 ),而且让 美国民众期待减轻税收负担的想法得到实现。其次, 税制改革能把美国海外的财富吸引回国。另外 ,特朗 普的这一份减税大礼包 ,的确能为政百 13加点分。再 者 ,2008年后美国经济并未出现大幅度的经济飞跃 , 诸多主要问题如经济体增长 、分配和就业等问题 ,层 出不穷的小规模财政和货币危机 ;虚体化的低利率 政策长期持续 ,导致资本资产价格波动加大 ,城市居 民幸福感下降。这时其经济政策的核心在于减税的 税改计划 ,既有利于提高特 朗普的声望 ,也有利于促 进经济增长实现经济振兴。 二、特 朗普减税政策简 介 特朗普减税政 策的内容是 ,个人税税率从 35% 下调至 15%。税率档次将从原来的 7档调整为 3档 , 分别 是 10%、25%和 35%。此 外 ,将 个税起 征 点往 上 翻了一番 。遗产税、“奥 巴马医保 ”税 、替代性最低税 等多项税收减免政策都在新税改方案中被废除。 在个人所得税方面 ,特朗普提议将 7级变革为累 计税 3级 :10%、25%和 35%。现在的个人所得税情况 是 ,在税收扣除政策实施后 ,超过 3600万人无须缴纳 普通收入税 ,约 2700万人处于 10%的税率阶层 ,大 概有 4200万的人处于 15%的纳税阶层 ,属于纳税人 口比例最高的一个阶层 ,还有 750多万纳税人没有报 税 。但 申报不纳税的人不代表没有缴税 ,因为雇主会 在工作所得中代扣 。 自 1986年以来 ,美国的税收体 系再也未得到改 变 ,特 朗普总统上台后 ,税收改革就成为了其首要事 项 。他认为 ,美国实现经济增长加速就是新税改方 案 ,这也 是美 国历史 上最 大规模 的 减税方 案之 一 。 三、减税 政策对美 国的有利影 响 1、降低 国 内税负 降低税负可以从两方面进行讨论 ,对于企业所得 税 来说 ,现在 的 美 国将企 业 所 得税 税 率 由 35%下 降 到 15%;有限合伙企业与有限公司的税收不再被美 国政府收取 ,但美国政府依然需要征收支付给合伙人 的红利的个人所得税 ;对回国的海外利润的美国企业 一 次性征税 10%。由于美国以前在全球范 围内税收 水平偏高 ,企业所得税率高达 35%。所以大量的美国 企业 以避税 为 目的

参考文献

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