京津冀一体化背景下河北区域转型研究

作者:牛聪聪 刊名:房地产导刊 上传者:黄圣坤

【摘要】河北省发展一直处于滞后状态,与京津两市存在着巨大的差距,如何缩小京津冀之间的差距成为亟待解决的问题.本文通过新型城镇化为切入点,根据各地区不同的发展条件,研究河北省区域内各个部分的转型发展策略,对京津冀一体化的发展提出新的观点.

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研究探讨 ·225· 2018年第18期 1. 京津冀发展缓的原因 1.1 阻碍京津冀一体化的政治因素 由于政治因素,北京市和天津市作为直辖市单独独立出来, 河北省的发展长期受到京津两地的分割作用,并且河北省的自身 定位模糊,发展相对滞后。群内城市之间的生产要素流动金额跨 地区的经济合作受到制约,导致在这个整体的地域上难以进行统 一的经济发展规划。 1.2 阻碍京津冀一体化的经济因素 京津两地在竞争中凭借其行政优势,不断地从周边城市攫取 资源以满足自身高速发展;同时京津又受行政区利益的驱动,两 市的产业扩一散主要集中在本行政区内进行,对周边城市没有形 成强有力的辐射带动作用,对河北省城市化进程起到明显的抑制。 1.3 阻碍京津冀一体化的交通因素 河北省的交通发达程度较京津两地的交通发展稍显滞后。而 环都市圈地区的交通发展因缺乏区域性的协调,尚未建成可以有 效分担首都地区门户职能的完善的交通体系,各级、各类交通组 织“一级集中”的现象突出,北京中心城及主要放射性通道上承 担不同层次的交通组织功能过多、过重、过堵。 2. 河北省自身发展缺陷 2.1 经济发展相对滞后是主要问题 经济发展相对滞后是河北区域发展最大的缺陷,河北省经济 发展远远落后剖于京津两地,只有经济跟上发展节奏,京津冀一 体化进程才能加快步伐。 2.2 行政壁垒是深层原因 由于 GDP 政绩观原因,三地各自为政,只考虑当地发展,行 政壁垒造成的优质要素资源在区域内流动不畅,三地各自为战, 缺乏协同,是阻碍京津冀协同发展的深层原因。 2.3 河北省区域发展的先天不足之处 第一是沿海的港口运输力差,吞吐量差;与长三角与珠三角 的港口,河北区域的港口运输能力远远落后;第二,和长三角、 珠三角相比,河北侨资引进的少,几乎没有外资和侨资来帮助区 域发展地方经济。第三,就是缺乏特殊政策的支持。而河北省特 别是石家庄市享受到的优惠政策较少。 3. 雄安新区的设立带来新机遇 雄安新区要发挥对冀中南乃至整个河北的辐射带动作用,促 进城乡区域、经济社会、资源环境协调发展。通过集中承接北京 非首都功能疏解,为有效缓解北京“大城市病”和天津、石家庄 市区“瘦身”问题创造空间,促进河北城乡区域和经济社会协调 发展,提升区域公共服务整体水平,打造要素有序自由流动、主 体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协 调发展示范区,为京津冀建设世界级城市群提供支撑。 4. 农村地区走村镇化发展道路 4.1 新型城镇化与村镇化 目前河北区域还存在许多落后的乡村地区,需要河北自身制 定相应合理的发展政策,改善落后地区的经济水平。在村镇化建 设当中,要把生态问题放在首位。农村人口的环保意识较差,大 多数的生活垃圾,生活污水随处排放,严重影响了生活环境质量。 只有创造一个良好的生产生活环境,才能够促进经济健康稳步的 发展,进而居民的生活水平才会越来越高。其次,在村镇化发展中, 要结合每个村子的不同特点,根据当地不同的特色产品,发展当 地特色的农产品加工业,以工业带动农业,为农村地区创造更多 的财富。以新型城镇化为发展契机,综合整治农村土地,使土地 利用形态发生改变,优化统筹配置土地,使农村土地充分利用发 展。 4.2 河北区域转型发展策略 4.2.1 环首都地区发展战略 环首都绿色经济圈包括环绕北京的张家口、承德、廊坊、保 定 4个设市区,环首都地区以其自身的地理位置条件和资源环境 条件等,可以把其发展定位为:通过加强与首都地区的对接融合, 疏解首都压力,承接首都功能的转移,以绿色崛起为目标,建设 环首都绿色屏障

参考文献

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