京津冀协同发展中的政产学三螺旋关系研究

作者:张凤;许慧远 刊名:《中国高等教育》 上传者:毕波

【摘要】京津冀协同发展是经济全球化条件下区域经济一体化发展的具体体现,是以创新驱动实现经济增长方式转型的必然要求。是党中央、国务院做出的重大战略部署。协同创新是国家、区域、企业、高校和科研院所等不同创新主体,基于目标利益驱动,通过创新要素的有机配合与相互作用,产生单要素所无法实现的整体效应的过程。

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高教 纵横 京津冀协同发展中的政产学三螺旋关系研究 ◇ 张 凤 许慧远 吉 津冀协同发展是经济全球化条件下区域经济一 /.J\体化发展的具体体现.是以创新驱动实现经济 增长方式转型的必然要求 。是党 中央、国务院做出的 重大战略部署。协同创新是 国家、区域、企业、高校和 科研院所等不同创新主体。基于目标利益驱动.通过 创新要素的有机配合与相互作用.产生单要素所无法 实现的整体效应的过程。京津冀协同发展需要依靠创 新驱动,以深化科技体制改革为动力 .推动形成京津 冀协同创新共 同体 .建立健全区域协同创新体系。 三螺旋 (Triple Helix)理论是协 同创新研究领域 的重要理论 .由亨利 ·埃茨科维兹(Henry EtzkOWiZ1和 劳埃特 ·雷德斯道夫(Loet Leydesdorfi)于 1995年首次 提出。三螺旋创新模式指的是政府、产业、大学(以下 简称“政产学”)三方保持 自己的独特身份和职能的同 时,在创新过程中相互作用、密切合作,每一个主体都 表现出另外两个的部分能力 .但同时仍保留着 自己原 有的作用和独特身份或职能 其核心意义在于将具有 不同价值体系和功能的大学、产业和政府融为一体, 形成知识领域 、产业领域和行政领域的三力合一 .通 过增强三者之间的有效互动 .实现创新系统的不断演 化和提升 .从而促进经济社会的可持续发展 。 本文选取最能体现创新能力的发明专利这一指 标.运用三螺旋互信息量模型对京津冀区域 2012— 2016年的发明专利申请人情况进行分析.客观揭示 京津冀地区政产学三者协同创新的合作情况.分析京 津冀地区协同创新的互动关系趋势 因发明专利具有 原创性 ,技术含量最高 ,也最能代表创新能力 ,因此 , 本文选取 incopat专利数据库 2012—2016连续 5年北 京、天津、河北三省市专利申请数据中发明专利共 477876项,对每项专利的专利名称、申请人、所在省 市、分类号及 申请人类型五个关键字段进行统计 ,去 除 申请人是 自然人和其他机构的专利信息共 50275 条 .得到 427601条基础信息。将这些信息进行分类 : 将申请人信息中含有“大学”“学院”“学校”的申请人 类型归类为大学 U.将申请人信息中含有 “公 司 ‘集 团”“厂”的申请人类型归类为产业 I.将 申请人信息中 含有“研究院”“研究所”“中心”的申请人类型归类为 政府 G。在我国.研究机构属于政府全额拨款的事业 单位 ,在一定程度上代表 国家利益和意志 .所以本文 把研究机构都归类为政府。专利申请人信息中.申请 人类型同时含有以上两者或三者的分别记为大学一产 业 (UI),大学一政府 (UG),产业一政府 (IG),大学一产 业一政府 (UIG),按照京 、津、冀和京津冀区域 四个单 位进行地域划分 .样本区间为 2012—2016年 .以上数 据构成了研究京津冀地区政产学三螺旋关系的数量 基础。 研究发现 .过去 5年京津冀地区发明专利申请总 量中.企业作为技术创新的主体 .是发明专利 申请人 类型 的主体 .企业参与 的发 明专利 占申请总量 的 67%.知识经济时代 ,企业越来越意识到知识产权是 企业的核心竞争力 ,所以纷纷通过增加研发投入、申 请专利来增强核心竞争力。大学参与的专利占总量的 18%.政府(含科研院所 )参与的专利 占总量 的 13%。 联合申请专利中.产业和政府(含科研机构)联合 申请

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