正确认识和解决"民工荒"问题

作者:陈承明;徐雪萌 刊名:经济与管理研究 上传者:唐运忠

【摘要】近来,一场20年不遇的"民工荒"突袭了我国东南沿海的部分地区,使那些因使用廉价劳动力而取得竞争优势的企业蒙受了经济损失,也引起了社会的广泛关注。这一现象背后的深层原因有其经济、制度和观念等方面的社会根源。应该说,在存在大量农村剩余劳动力的我国,出现"民工潮"是合理的,而出现"民工荒"则是始料未及的。因此,我们需要以科学的发展观,正确认识"民工潮"到"民工荒"转变的根源,从经济、制度和观念等方面探寻有效的解决措施。

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▲农村经济 年第 期 挂海与 舍理姆 充正确认识和解决“ 民工荣 ”问题 陈承明 徐雪萌 【内容提要 】 近来 , 一场 年不遇的 “ 民工荒 ” 突袭 了我国 东南沿 海的部分地 区 , 使那些 因使用廉价 劳动 力而取得竞争优势的企业蒙受了经济损 失 , 也引起 了社会的广泛关注 。 这一现象背后 的深层原 因有其经济、制度和观念等方 面 的社会根源 。 应该说 , 在存在大量农村剩余劳动力的我国 , 出现“ 民工潮 ”是合理的 , 而 出现“ 民工荒 ”则是始料未及的 。 因此 , 我们 需要以科学的发展观 , 正确认识 “ 民工潮 ”到“ 民工荒 ”转 变的根源 , 从经济 、制度和观念等方 面探寻有效的解决措施 。 关健词 “ 民工荒 ” 产业 工人 廉价劳动 力 科学发展观 年下半年 , 我国东南沿海的部分企业突然遭遇 了用工难甚至招不到工的困境 , 这一现象被媒体称为“ 民工荒 ” 。 年“ 民工荒 ”进一步蔓延 , 成为福建 、 广东 、 浙江等东南沿海经济发达地区的共同现象。 更令人难以理解的是 , 连湖南 、江西等一贯是农民工输出地的内陆省份 , 也不同程度地出现了企业缺工的现象。 据统计 , 年第二季度 , 江苏 、浙江 、 福建 、 广东四省的 个城市 , 有 万人进人劳动力市场 , 但 用 人单位 的招 工 名额则高达万人 , 缺 口是 万人 。 而扬州市岗位与劳力比已 由 年的 , 扩大到 目前的 。对突如其来的 “ 民工荒 ” , 招工企业因始料未及而叫苦不迭 。 作为以传统农业为主的人 口大国 , 我国有丰富的农村劳动力资源 。 上世纪 年代末 , 大量农民工涌人东南沿海的经济发达城市 , 形成了一浪高过一 浪的 “ 民工潮 ” 。 这使人们相信 , 中国的廉价劳动力似乎是 “ 无限 ” 的 , 然而现在却遭遇了 “ 民工荒 ” 。 一方面是上亿剩余劳动力滞留在农村转移不出去 另一方面是快速发展的城市出现民工短缺 , 究竟是什么原因造成了它们之间的断裂 这一问题应当引起人们的足够重视 。 一 、“ 民工荒 ”的直接原因 实际上 , “ 民工荒 ” 并不是 由于农村劳动力的绝对数下降 , 而是由特定人群短缺而造成的结构性供给不足 , 据调查 , 主要有 以下 四方面的问题 。 农民工的基本权益得不到保障 首先 , 农民工的工资低且增长缓慢 , 无法维持高支出的城市生活 。 据报道 , 近 年来 , 在珠三角地区快速增长的同时 , 农民工的工资几乎停滞不动 , 有的地方 年来农民工的月工资只提高了 元 。 收稿 日期 作者简介 陈承明 华东师范大学商学院教授 , 上海市 , 以徐雪萌 华东师范大学商学院硕士研究生 。 随着城市物价水平的攀升 , 农民工衣食 、 住房 、 交通方面的开销增加 , 导致实际工资下降。 再加上城市征收的各种费用 , 使农民工的生活难以维持 。其次 , 农民工的工作条件差 , 劳动权益得不到 保障。 一些私营 、 “ 三资”企业故意克扣 、拖欠农民工的工资。 据全国总工会不完全统计 , 年拖欠工资总额为 亿元 , 涉及农民工 万人 , 有的拖欠时间长达数十个月 。 一些企业前清后欠形成恶性循环 , 农民工苦不堪言 , 以至于总理亲 自出面为农民工讨薪 。 此外 , 一些企业还存在用工不规范 , 如不签劳动合同 , 加班时间长 , 劳动环境恶劣 , 缺乏安全保障等现象 。 农民工的技能不能满足产业升级的需求 随着产业结构的调整和升级 , 珠三角企业对劳动者素质和技能的要求大为提高 , 而市场所能

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