我国农村留守儿童生存和发展基本状况——基于第六次人口普查数据的分析

作者:段成荣;吕利丹;郭静;王宗萍 刊名:人口学刊 上传者:夏希愿

【摘要】农村留守儿童问题受到政府和社会的高度关注。文章利用2010年第六次全国人口普查数据估算全国农村留守儿童的规模、结构、地域分布等基本情况,并重点分析农村留守儿童的受教育状况、家庭照料状况等。所得研究结论全国农村留守儿童生存与发展的研究提供了重要信息。

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总第199期 vol.35 2013.3 pagePOPULATION JOURNAL 我国农村留守儿童生存和发展基本状况 ———基于第六次人口普查数据的分析 段成荣 1 ,吕利丹 1 ,郭 静 1 ,王宗萍 2 (1.中国人民大学 社会与人口学院,北京100872;2.河北大学 管理学院,河北保定071002) 【摘 要】农村留守儿童问题受到政府和社会的高度关注。文章利用 2010 年第六次全国人口普查数据估算全国农村留守儿童的规模、结构、地域分布等基本情况,并重点分析农村留守儿童的受教育状况、家庭照料状况等。所得研究结论全国农村留守儿童生存与发展的研究提供了重要信息。 【关键词】农村;留守儿童;学前教育;义务教育 【中图分类号】C913. 5 【文献标识码】 A doi∶10.3969/j.issn.1004-129X.2013.03.004 【文章编号】1004-129X(2013)03-0037-13 【收稿日期】2012-10-10 【基金项目】中国人民大学社会转型与社会管理协同创新中心、教育部人文社会科学重点研究基地项目基金(11JJD840002);国家统计局第六次全国人口普查数据开发课题项目:当前和今后一段时期我国流动人口若干重大问题研究 【作者简介】段成荣(1965-),男,中国人民大学社会与人口学院教授,博士生导师;吕利丹(1985-),女,中国人民大学社会与人口学院博士研究生;郭 静(1973-),女,中国人民大学社会与人口学院健康研究所副教授;王宗萍(1964-),女,河北大学大学管理学院教授。 进入新世纪以来,农村留守儿童的巨大规模和快速增长引起了各界的关注。段成荣等人利用2000 年第五次人口普查抽样数据和 2005 年全国 1%人口抽样调查数据估算了全国农村留守儿童的规模、结构、地域分布等基本情况。2000 年全国农村留守儿童规模为 1981 万,[1]2005 年上升为 5861 万。[2]与此同时,留守儿童占所有儿童的百分比从 2000 年的 8.05%上升到 2005 年的 21.72%。短短五年间,农村留守儿童增长了近 2 倍,成为一个规模庞大的群体①。 2011 年最新制定颁布的《中国儿童发展纲要(2011-2020)》着重要笔墨强调了留守儿童工作的 重要性以及工作规划,提出“健全农村留守儿童服务机制,加强对留守儿童心理、情感和行为的指导, ① 段成荣和周福林文中提到全国留守儿童 2290.45 万,农村留守儿童占留守儿童的 86.5%,由此计算可得 2000 年全国农村留守儿童规模为 1981 万。 37 page POPULATION JOURNAL 提高留守儿童家长的监护意识和责任”。 农村留守儿童面临的问题,与我国的教育问题和农村问题相互交织,使得农村留守儿童问题的解决更为棘手。[3]进入新世纪以来,教育部门针对农村义务教育进行大刀阔斧的改革,农村留守儿童是直接受改革影响的群体。为了优化教育资源配置,从 2001 年开始,我国农村地区启动新一轮中小学布局调整,2000 年全国有农村小学 44 万所,农村中学将近 4 万所①,到 2010 年,全国农村小学剩下21 万所,农村初中仅剩下 2 万余所②。10 年来,约一半的农村中小学被撤并。有调查显示,撤并前后农村学生上学平均距离从 1.6 公里延长至 4.0 公里。[5]上学距离延长除时间成本外,还会造成交通成本上升和交通风险增加。农村留守儿童上学交通本已不便,不少山区儿童更需跋山涉水,加上缺少父母照顾,他们面临的交通成本和交通风险更大。近年来,重大农

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