分析建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用

作者:李昆鹏; 刊名:法制与社会 上传者:章晓珠

【摘要】伴随着我国社会经济建设进步与发展,随之不断增加建筑活动数量.因此,加强对建筑主体及其行为规范的重要性日益突出.本文主要研究现阶段建筑市场面临的主要问题,分析了我国建筑市场秩序混乱的具体表现,阐述了建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用,并提出了发挥建筑法律法规提升建筑工程质量的具体措施,希望为保障我国建筑行业健康、快速发展提供重要参考.

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◆管理视野 2017 · 3(中)分析建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用 李昆鹏 摘 要 伴随着我国社会经济建设进步与发展,随之不断增加建筑活动数量。因此,加强对建筑主体及其行为规范的重要性日益突出。本文主要研究现阶段建筑市场面临的主要问题,分析了我国建筑市场秩序混乱的具体表现,阐述了建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用,并提出了发挥建筑法律法规提升建筑工程质量的具体措施,希望为保障我国建筑行业健康、快速发展提供重要参考。 关键词 建筑 法律法规 工程质量 作者简介:李昆鹏,北京中伦文德(武汉)律师事务所,律师,研究方向:建筑与房地产法律实务。 中图分类号:D920.4 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.249 在我国社会进步与经济发展过程之中,建筑业发挥着巨大的作用。然而,现阶段我国建筑市场许多方面还不够成熟,特别是市场主体在履约意识与法制观念方面意识非常淡薄,导致经常性发生工程质量与违规行为等问题,以上各类问题的存在阻碍着建筑业的健康、快速发展。 伴随着关于工程建设相关法律制度完善,在保障建筑工程质量同时,为建筑业营造出公平竞争市场环境。我国相关建筑法律全面规定建筑许可、安全生产管理、监理制度以及质量管理等多个方面内容,不仅保障建筑市场的有序运转,而且推动与促进建筑行业健康发展。 一、现阶段建筑市场面临的主要问题 首先,现阶段对于建筑企业,我国采取等级主体准入制度,这就需要企业结合自身发展规模与所拥有的注册资本,注册与之相应的资质等级公司。然而,现实情况是,在进行资质申报时,大部分企业要么采取制作虚假文件方式,要么和注册方进行资本注册,这部分公司不仅缺乏办公场地与工作人员,也缺乏相应施工机械与设备,这些因素的存在使得难以保障建筑工程质量。 其次,就现阶段建筑工程项目管理体制而言,与国际存在较大差距,特别是工程咨询业面临着质量水平低下以及管理过于粗放等问题,加之与之相配套的措施与政策等难以满足国际化与市场经济发展要求。 再次,监督不力。就我国目前的政府主管部门来看,其面临着管理不足以及执法不严等方面问题。比如,某些建筑工程在没有办理报建手续的前提下,严重违反法律规定建设程序,盲目开工建设。 此外,监理部门忽视工程竣工验收环节,导致部分未经过竣工验收的工程投入使用,埋下大量的安全隐患。与此同时,质量监督部门采取程序性方式对工程质量进行监督,但这也难以保障工程质量。 最后,近些年,各种房屋、构造物倒塌的事故时常发生,不仅导致大量人员伤亡,而且给国家与人们带来不可估量损失。因 此,建筑工程质量问题引起社会各界的广泛关注。二、当前我国建筑市场秩序混乱的具体表现 (一)不合法的转包及承包 社会关系在中国非常的普遍,加之建筑市场一直以来是僧多粥少的状况,使得不少建筑方在招投标过程之中常常乱用发标权,以达到对施工单位进行压级、压价目的,甚至会提出垫资施工等非常不合理要求。此外,在承发包过程之中,建设方常常会收取中介费,而大部分工程款已经被揽入至私人的腰包之中,在扰乱建筑市场秩序同时,还无法保障建筑工程质量,导致酿成巨大的事故隐患。 (二)严重的工程款拖欠现象 施工单位建设高楼大厦同时,令其困扰的是建设单位经常性拖欠工程款问题,使得加剧经济紧张的状况,而这些经济压力最终会转嫁在付出辛勤劳作的民工身上,这就使得拖欠民工工资的问题时常被报道。 (三)我国的监理制度不完善 我国监理制度与西方发达国家相比起步比较晚,工程监理单位各方面存在许多问题,具体而言,表现在以下几个方面:首先,建设单位的不合理要求,直接

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