供给侧改革视角下高职本科层次应用技术型人才培养探析

作者:孙杰; 刊名:教育与职业 上传者:于洪杰

【摘要】文章根据我国经济产业转型和高职教育发展现状,提出了高职教育培养本科层次应用技术型人才的观点,阐述了高职教育培养本科层次应用技术型人才的必要性与可行性,借鉴了国际通用做法以及德国、英国高职教育培养本科应用技术型人才的实践经验,并指出我国高职教育培养本科层次应用技术型人才应重点明确的几个问题.

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随着“十二五”期间经济的快速发展,我国已逐步实现了产业结构调整和产业经济转型发展,但在经济快速发展的同时,也出现了人口红利的逐渐消失、消费层次的升级和出口的减少等结构性产能过剩问题。在此背景下,习近平总书记提出了在经济领域进行供给侧改革的理论,对于促进我国经济发展方式转型升级和产业结构调整具有重要的指导作用。2016年11月,清华大学与复旦大学共同发布了《中国劳动力市场技能缺口研究》,指出“中国劳动力供给存在显著的人才层次矛盾,低学历未技能智能化、高学历却无法满足企业实际应用需要,高技能劳动力供求缺口日益增加”“随着中国宏观经济结构转型和产业升级进程的不断深化,劳动力技能供需错配问题日益凸显”。高职教育作为与地方经济联系紧密的教育类型之一,在经济转型和产业升级中的作用尤为重要。为地方经济培养大量的高素质应用技术技能型人才,是高职教育发展的应有之义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》分别提出要“形成适应产业结构调整要求、体现终身教育理念、中高职教育协调发展的现代职业教育体系”“应满足受教育群体接受更高层次职业教育的需求,以及社会对高层次技能人才的需求”“探索发展本科层次职业教育”。一、高职教育培养本科层次应用技术型人才的需求性和供给性分析需求和供给本是微观经济学中的一组基本概念。需求是指人们在利益驱动下进行的一种有条件、可行、最优的选择,延伸到高职教育领域,就是指培养本科层次应用技术型人才的必要性。供给是指满足社会购买力的需要,延伸到高职教育领域,就是指培养本科层次应用技术型人才的可行性。1.高职教育培养本科层次应用技术型人才的需求性分析。第一,我国产业转型升级对本科应用技术型人才的客观需求。当前是我国经济社会转型升级和快速发展的关键阶段,工业化、信息化、国际化进程的加快以及“中国制造2025”引领的产业结构升级和新兴产业的发展,迫切需要大量的高层次应用技术人才。我国高职教育在20世纪末进入大发展时期,根据教育部2016年的最新统计数据,截止到2015年年底,全国独立设置的高职院校达1341所,招生数348万人,毕业生数322万人,在校生数1048万人且占高等教育总人数的41.2%,全年为社会提供技术培训超过2000万人次。然而,高职教育在数量快速提升的同时,质量没有得到相应的快速提升。2015年10月,教育教学三部委联合发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,但是,地方普通本科高校向应用型高校转型的积极性不高、效果不大;而积极性较高的高职院校却因政策等因素的限制,无法大范围开展应用型人才培养。高职教育主要培养以三年制为主的专科生,无法适应我国经济发展和产业升级对应用技术型人才的需求。逐步推进高职教育向本科甚至研究生层次高移,培养本科层次应用技术型人才已势在必行。第二,完善现代职业教育体系的应有之举。根据联合国教科文组织在《国际教育标准分类》中的划分,我国的高等教育应该在第五层次,包括专科、本科、研究生教育。第五层次又分为A、B两个类型,其中A类型主要培养学术型人才,相当于我国普通本科高等教育培养的偏重于理论研究的人才;B类型主要培养应用技术型人才,大致相当于我国高职教育培养的偏重于应用技术研发的人才。从国际分类视角来看,国际上把高职教育作为高等教育的一个重要组成部分,且没有把高职教育仅仅定位在专科层次,而是将其作为和普通高等教育一样继续向本科、研究生层次拓展的类别。实际上,我国的高职教育发展也应借鉴国际通用的做法,打通高职教育禁止培养本科生、研究生的壁垒,从而构

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