英国地质调查局科学战略的"三变一不变"

作者:于洋;马冰;李璐; 刊名:中国矿业 上传者:杨静

【摘要】本文对英国地质调查局近十年来发布的科学战略、工作规划等进行了对比和分析研究,并结合近十年来英国地质调查局的发展趋势和跟踪分析,对其最新的科学战略"三变一不变"的变化特征进行了总结和分析.认为英国地质调查局的基本任务和根本宗旨没有变化,但其工作重点和工作对象在调整;其运作方式在变化,特别是追求更大程度的独立性和灵活性;其工作方式也在变革,大数据及创新性技术将发挥更重要作用.最后对其发展经验进行了总结.

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大体上,英国地质调查局每十年研究制定出台一部科学战略,每五年研究制定出台一部工作规划。英国地质调查局最近实施的科学战略是2013年出台的《通向地球之门未来十年的地球科学:英国地质调查局科学战略》,最近实施的工作规划是2016年4月出台的英国地质调查局的四年工作规划(2016~2019年)。将此规划与十年前英国地质调查局的科学战略相比,并且通过认真对比和分析研究英国地质调查局2005年6月正式发布的战略科学计划《英国地质调查局战略科学计划(2005~2010年)》以及2009年发布的《英国地质调查局2009~2014年战略规划概要》,同时,结合对近十几年来英国地质调查局发展趋势的跟踪分析,我们得出如下这么一个认识:英国地质调查局十年科学战略近期具有“三变一不变”的特征,即:英国地质调查局的基本任务和根本宗旨没有变;工作重点从“基岩”为主转向“地球监测”为主;英国地质调查局将追求更大程度的独立性和灵活性;在数据获取、处理和服务方式上将发生阶跃性变化[1-4]。1英国地质调查局的基本任务和根本宗旨没有变英国地质调查局,在资源、环境、灾害三大方面的任务没有变,服务社会、服务国家的根本宗旨没有变,公共部门及其基础性、公益性的定位没有变。不仅仅是近十几年来没有变化,并且是英国地质调查局成立迄今170多年来一直都没有发生变化。如果这些基本任务和根本宗旨都发生了变化的话,地质调查局也就没有了存在的必要性。《通向地球之门未来十年的地球科学:英国地质调查局科学战略》指出,英国地质调查局(下简称:BGS)是一家处于世界领先地位的地质调查局,致力于服务于政府的社会公益性科学,以及以了解地球和环境作用过程为目的的研究。英国地调局的愿景是:成为一个国际化的、用新技术和大数据装备的地质调查机构,认识和预测事关人民生命和生计的地质作用过程。英国地调局将利用这些新的认识和现有的研究能力,应对全球面临的重大挑战,并帮助社会:负责任地利用自然资源;管理环境变化;提升对环境灾害的应急能力。英国地调局将通过采取如下战略措施来实现上述目标:培育人才;发展与大学,研究机构和企业的伙伴关系;发挥英国地质调查局在三维地质学和国家地质数据库方面的核心优势;在英国和国外,在地质科学领域继续发出值得信赖的、独立声音[3,5]。《英国地质调查局战略科学计划(2005~2010年)》指出,英国地调局致力于科学地了解国家的环境条件、自然资源和灾害,从而为提高英国的经济竞争力、提高服务和政策效率、提高人们的生活质量提供支持。此外,还将为可持续发展提供有远见的解决方案。并将通过对地学数据、知识和信息的采集、解释、管理和传播来做到上述目标。任务是:通过系统的调查、长期的监测、有效的数据管理和高质量的应用研究来提高英国大陆及其大陆架的地学知识;为英国及海外的客户和用户提供综合的、客观的、公正的和最新的地学信息、建议和服务,使其能够在管理环境和利用资源中做出安全的、可持续的和有效的选择,从而为提高国家的经济竞争力、政策效率和人们的生活水平做出贡献;向社会传播信息,提高公众对科学的了解,解释并说明地球科学对资源问题和环境问题的重要性[2,6]。当然,变与不变是相对而言的。根本任务和宗旨不能变,但在工作重点、工作布局、运行机制和管理方式等方面,则必须“变”,并且是必须通过创新来变革。正如如果基本任务和根本宗旨发生了变化则地质调查局也就没有了存在的必要性一样,在重点任务和工作布局乃至运行机制等方面,如果墨守成规、一成不变、漠视创新,则地质调查局同样没有存在的价值和意义。2英国地质调查局的工作重点从“基岩”为主转向“地球监测

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