深入学习习近平总书记关于基层社会治理的新理念新思想新战略

作者:闻捷; 刊名:中国民政 上传者:邓成梅

【摘要】加强和创新社会治理是党的十八大提出的重大任务.党的十八届三中全会明确了我国加强和创新社会治理的目标、机制、方式等一系列重大问题.推进社会治理体系现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容.习近平总书记强调:"要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系."乡镇、街道治理和城乡社区治理是基层社会治理的重要内容.基层社会治理是国家治理体系的基础,提高基层社会治理水平意义尤其重大.

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加强和创新社会治理是党的十八大提出的重大任务。党的十八届三中全会明确了我国加强和创新社会治理的目标、机制、方式等一系列重大问题。推进社会治理体系现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记强调:“要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系。”乡镇、街道治理和城乡社区治理是基层社会治理的重要内容。基层社会治理是国家治理体系的基础,提高基层社会治理水平意义尤其重大。一、以习近平同志为核心的党中央高度重视基层社会治理党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度,就基层社会治理作出一系列重要论述,深刻阐述了新时期推进基层社会治理的一系列重大理论和实践问题。基层社会治理是社会治理的基础。注重基层建设,是习近平总书记社会治理思想的突出风格。他多次强调,“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了”。他指出,要尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好地为群众提供精准有效的服务和管理。加强创新农村社会治理,重视化解农村社会矛盾,争取做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。基础不牢,地动山摇。只有基层组织坚强有力,基层干部奋发有为,基层工作务实有效,基层矛盾化解平息,才能为社会和谐稳定提供可靠保障。只有基层组织坚强有力,基层干部奋发有为,基层工作务实有效,基层矛盾化解平息,才能为社会和谐稳定提供可靠保障。习近平总书记的重要论述,突出了基层社会治理在党的建设和国家治理中的重要地位,体现了重视基层、关心基层、支持基层的战略思维,树立了大抓基层的鲜明导向。基层社会治理要坚持以人民为中心。坚持以人民为中心,是习近平总书记基层社会治理思想的根本政治立场。“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。总书记强调,对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策,要建立社会稳定评估机制。遇到关 系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革,要及时深入了解群众实际生活情况怎么样,群众诉求是什么,改革能给群众带来的利益有多少。从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。习近平总书记的重要论述,其核心是一切为了人民、一切依靠人民、为了人民的一切、一切接受人民检验,彰显了人民至上的价值取向和亲民爱民的深厚情怀,是基层社会治理的根本遵循。基层社会治理的关键是创新体制机制。创新体制机制,是习近平总书记基层社会治理思想的显著标志。“加强和创新社会治理,关键在体制创新”。一是创新社会治理体制。要建立健全党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。二是创新社会治理方式。总书记强调,“要转变思维方式,实现从管理向治理转变,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,激发基层活力,提升社区能力,形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。”三是创新社会治理机制。要建立健全党委领导和政府主导的维护群众权益机制、社会利益协调机制、预防和化解社会矛盾机制、社会风险评估机制、突发事件监测预警机制,保证社会治理的常态化、长效化、社会化、智能化。二、十八大以来基层社会治理的新探索党的十八大以来,各地深入学习习近平总书记关于基层社会治理的的新理念新思想新战略,从基层社会治理体制、机制和运行方式等方面,进行了一系列探索与改革创新,基本建立了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的治理格局,初步形成了既充满活力又和谐有序的社会治理新局面。(一)改革基层社会治理体制党的十八大以来,多地根据新型城镇化发展战略要求,将强镇扩权作为地

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