区域经济一体化视角下京津冀职业教育发展对策研究

作者:李蔚佳; 刊名:邢台职业技术学院学报 上传者:吕小红

【摘要】随着《京津冀协同发展规划纲要》的逐步落地,京津冀区域经济一体化持续向深入发展.区域经济内部产业结构发生的深刻变迁影响了就业需求结构的变化,并构成了职业教育发展所面临的最大外部环境.在此背景下,首先阐述了京津冀区域经济一体化的三方面主要特征,进而研究并分析了当前职业教育发展中存在的问题,最后探讨并提出了区域经济一体化下京津冀职业教育的发展对策.

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习总书记在2014年2月26日举办的京津冀协同发展工作座谈会上提出,实现京津冀协同发展,是一项重大国家战略,要加快走出一条科学持续的协同发展路子来?1?。2015年3月23日,中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》,并于同年4月30日召开会议通过该纲要。在高层的推动协调和顶层设计下,京津冀区域经济一体化进程开启稳步加速发展模式。职业教育是以培养应用型、实操型、技术型人才为主的大中专教育,与区域经济有着密切的关系,具体表现在:第一,职业教育为区域经济提供技术型和应用型的人才资源支撑。第二,区域经济为职业教育的发展提供资源和经济上的支持。职业教育和区域经济两者是互利共赢的关系?2?,即只有当职业教育制定的发展策略与区域经济对人才的需求结构相匹配时,职业教育为区域经济所输出的“人才产品”才能较好的满足就业市场的需求;只有区域经济持续稳定增长了,职业教育才能获得更多的经济资源和资金支持,进而改善和升级自身。2016年是“十三五”开局之年,也是京津冀协同发展战略全面落实、纵深推进中关键的一年,在这一年中京津冀区域经济协同发展已经引起了区域经济内部产业结构的深刻变化。伴随着这种变化,区域经济内对人才的需求也有所调整。但反观当下京津冀的职业教育发展现状,无论是发展思路,还是具体的课程设置、培养模式等方面,已经远远落后于区域经济一体化对职业教育培养人才的要求。因此,京津冀职业教育能否尽快调整发展对策,适应当下区域经济一体化的外部环境,是职业教育未来发展目标能否实现的关键因素,也是决定职业教育在未来能否良好生存和发展的重中之重。一、京津冀区域经济一体化的主要特征(一)统一要素市场的形成要素市场一体化是区域经济一体化的基本内涵和重要内容。根据区域经济学理论,区域经济中要素市场的一体化,不仅可以极大的降低要素流动和配置的成本,还可以显著的提高市场的有效性和资源配置的效率。根据规划相关安排,京津冀的区域一体化进程中,将着力发展统一的要素市场,包括金融、土地、技术和信息市场的一体化建设。同时,从管理和协调方面,三地将协调构建相关体制机制,加强行政管理的相关合作,共同促进优质公共服务一体化。可以预见的是,统一要素市场的形成将极大的改变京津冀区域经济内部的就业结构,一方面通过影响产业的布局进而影响对劳动力资源的需求结构,另一方面,人才作为劳动要素,在统一的就业市场中将面向整个区域进行流动和配置,大大的增强了就业市场的流动性。(二)京津冀三地的不同功能定位与角色分工京津冀三地在区域中的功能定位与角色分工是基于历史现状、各自特色优势、国家战略规划三种因素而考量确定。北京作为我国的首都,在区域经济中依然体现了核心的位置,北京将建设为全国政治、文化、国际交往科技创新等方面中心;天津是北方最大的港口城市,历史悠久,工业基础雄厚,天津的定位是发展成为先进的制造业研发基地、航运港口枢纽、金融创新示范平台;河北省地理位置围绕京津发展相对落后,在区域经济中处于价值洼地地带,因此,河北省将来的定位是物流基地、产业转型示范区、京津冀生态环境支撑区。京津冀三地的不同功能定位和角色分工,能有效的避免三地发展的盲目性、规划的混乱、投资的重叠和无效。在新的角色分工下,三地的发展能扬长避短,有效的发挥自身特点,协调互补,增强了区域整体竞争力?3?。对于职业教育而言,职业教育要面向产业培养和输送人才,因此,职业教育必须要找准定位,摸清市场,京津冀区域一体化进程中三地的不同功能定位和角色分工是职业教育的方向标,职业教育自身的发展对策只有符合该地区的发展方向,才可以赢得发展,赢得未来。(三

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