新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施

作者:田果枝; 刊名:中国房地产业 上传者:黄远新

【摘要】新形势下工程招投标项目在实际实施的过程中存在着一定的问题,需要积极开展招投标活动,同时还会签订相应的合同,加强招投标活动和合同管理中的规范性,对于保证工程项目的顺利建设,工程招投标是保障市场竞争和提高企业经济效益的有效措施.本文主要是从新形势下工程招投标和合同管理之间的存在的问题入手,针对新形势下工程招投标和合同管理中存在着的问题探讨有针对性的有效的解决对策和措施.

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新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施 文 /田果枝 上海宝信建设咨询股份有限公司 上海 20 1 999 【摘要 】新形势下工程招投标项 目在实际实 施的过程中存在着一定的问题,需要积极开 展招投标 活动 ,同时还 会签订相 应的合 同 , 加强招投标活动和合同管理中的规范性,对 于 保证工程 项 目的顺利建 设 ,工程 招投标 是 保 障市场竞 争和提 高企业经 济效益 的有效 措 施。本文主要是从新形势下工程招投标和合 同管理之间的存在的问题入手,针对新形势 下工程 招投 标和合 同管理 中存 在着 的问题探 讨有针时性的有效的解决对策和措施 。 【关键词 】新形势;、T程招投标;合同管理 问题 :措 施 社 会经济的持续健康增 长,现 代化建设的脚 步不断加快,工程项目的建设数量在逐渐增加当 中。国内很多大型的基础设施 、公共 安全项 目以 及涉及到 公共利益的项 目、企业承建 的项目等在 建设施工 的过程中 ,都需要进行工程 承包。工程 项 目的承 包工作,都是建立在招投标 之上的。招 投标活动是 否成功 ,将会直接决定工程 项目建设 合同的质量是否 良好。 1、新形势 问题 1.1招标 、投标 人员缺乏鲋工作重视度 新形势下 工程招标 、投标对竞争 活动公开 、 公正竞争有着非常重要的作用,同时也是工程承 包企业相互竞 争和工程发布与承包企业 双方相 互 选择的主要 方式。但是 ,很多招标 、投标 工作 人 员存在着严重 的问题 ,对于招投标工作缺 乏重 视 度,在实际的招投标过程中,违规的招标、投标 行为普遍 发生 ,导致招标 、投标本身不具 有公 平 竞争性,从而出现恶性竞争、暗箱操作和压低报 价的情况发生。如果在招标过程中,招标人员通 过 自身的便利 因素,将 某一个企业的投标信息 出 售给其他招投标企业,从而帮助其他企业具备更 高的招投标竞 争优势 ,恶意修改 自己的 竟标书 , 从中获取相应 的经济利益 。对此 ,这样 的招标 形 式 ,不仅损坏 了企业 的利益 ,破坏了招投 标中公 平的竞争性,造成一些不必要的麻烦和困扰。 1_2评标问题突 出 评标是招标 、投标 工作中至关重要 的方面。 现阶段,尚未打造出一个合理、有效的评标系统, 评标不科学、不合理、不规范的问题十分突出。 评标还容易受到评标人员工作态度、责任心等的 影响 ,一些评标 人为了一己私利不惜违背 公平原 则,采用违法违规评标的方法,使得实际评标工 作有 失公 平与公正 。评标标 准有失公正性与合理 性 ,评标是 对投标标书的解 读、分析与理解 ,在 这一过程中需要投标人予以公平、公正的态度去 评价 ,现阶段 ,一般采用综合评标 法 ,这其中就 存在一定的可塑性,评标专家的意见将极大地影 响到评标结果 ,带有主观性的评标模 式会影响评 标质量。 1.3评标专家库建设及管理不够完善 从 目前的 国内现状来看 ,评标专 家库的专业 分类不够科学。目前,评标专家只分为技术、经 济两方面,非常笼统,导致评标专家的确定带有 极 大的主观随意性 ,此外 抽取的专家擅长 的专业 领域 与参评项 目需要也有 可能存在差异 ,比如路 面专 家审查桥梁项 目,其评标质量往往低于预期 。 同时,受地域 因素的影响,部分地 区专家数量少 , 专长单一,加之项目时间及成本限制,跨省市抽 取专 家不现 实 ,导致经常有 些项目抽不 出专 家而 只能改抽其他专业的专家参与评标 。 另一方 面 ,相关部门对于 进入专家库的专 家 疏于监管。目前,评标专家都是业余的,专家入 库后没有配

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