浅议建筑业总产值指标

资源类型:pdf 资源大小:257.00KB 文档分类:经济 上传者:柯用春

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【作者】 张瑶华  桑文力 

【出版日期】2005-05-10

【摘要】<正>现行建筑业统计制度中,体现建筑业价值量的指标有:建筑业总产值、建筑业增加值和竣工产值三项。近年来,由于国家经济体制改革,以及建筑业企业内部改革的不断深化,使现行建筑业统计指标体系与建筑业实际状况之间产生了不相适应的情况,以下就建筑业企业统计的现状和完善建筑业总产值统计指标作一肤浅的探讨。一、现状随着建筑业从计划经济向市场经济转化,建筑业产品的价格确定方法也起了很大变化,从原来的以

【刊名】中国工程咨询

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现 行建筑业统计制度中,体现 建筑业价值量的指标有:建 筑业总产值、建筑业增加值 和竣工产值三项。近年来,由于国家 经济体制改革,以及建筑业企业内 部改革的不断深化,使现行建筑业 统计指标体系与建筑业实际状况之 间产生了不相适应的情况,以下就 建筑业企业统计的现状和完善建筑 业总产值统计指标作一肤浅的探 随着建筑业从计划经济向市场 经济转化,建筑业产品的价格确定 方法也起了很大变化,从原来的以 概算、预算定额为唯一计价依据的 概算包干或按施工图预算为结算依 据的方法,转变成以市场需求调节 价格的招投标定价方法。在建筑业 领域推行招投标方法,对减少建设 项目投资、提高工程质量、获得最佳 项目投资效益,以及对建筑业企业 优胜劣汰,优化建筑业队伍结构等 方面都起到了积极的作用。 但由于目前建筑业施工力量与 现有施工任务极不平衡,一些不公 平竞争行为时有发生,招投标法的 推行也在逐步规范和完善过程中, 以至于在“僧多粥少”的绝对卖方市 场状况下,使建筑业产品价格与价 值之间的扭曲现象较明显,大部分 投标中标价低于标底价的幅度都较 大,且依据《招标投标法》的规定对 低于成本价的事实又难于认定。其 次,部分招标项目在招标文件中规 定,对一些大宗的主要材料以甲供 形式由业主采购供应,并且不能作 为投标报价内容,从而使建筑施工 企业在工程结算价中缺少了一块构 成建筑业产品价值的材料费用,就 目前而言业主对甲供料的范围还呈 现扩大的趋势。其三,由于建筑业改 革的不断深化,建筑业队伍正在将 管理层与劳务层进行逐步分离,在 建筑企业资质管理方面,也已明确 施工企业资质分为施工总承包、专 业承包和劳务分包三个层面,而目 前统计制度只规定施工总承包企业 自行完成施工产值统计口径,对从 事专业承包企业的统计部门来说很 困惑。 在招投标工作中,建筑业产品 价格低于价值,以及施工企业合同 价中未能包括构成建安工程价值 的,本应属于总产值范畴而被业主 以实物形态提供材料费用,加之对 自行完成施工产值这一指标的界定 的不合理性等因素,势必影响建筑 业总产值这一统计指标的客观真实 建筑业总产值是以货币形式表 现建筑安装企业在一定时期内生产 的建筑业产品的总和。这一统计指 标长期以来在宏观上是反映建筑业 生产规模、发展速度的重要指标,在 微观上是对建筑业企业施工规模、 企业能力和经营成果的综合体现, 也是计算建筑业经济效益、劳动生 产率和在国民经济中所占比重的依 据;在分析和研究建筑业的现状和 发展趋势时,在国家、行业制定方针 和规划时,在建筑业企业编制中、长 期发展规划和年度生产计划时,在 衡量判断建筑业企业的工作成绩和 存在问题时,以及在核定百元产值 工资含量中,都发挥了重要的作 用。 建筑业总产值的计算价格规 定,其总产值是按施工承包企业结 算价格计算。具体说,承(发)包双方 结算时,如果合同约定,按预算或概 算价格结算的,产值的结算价格也 就是预(概)算价格;如果实行投标 承包的工程,按中标价格进行工程 结算的,其建筑业总产值的结算价 格也就是中标价格。目前,随着建筑 业市场化进程的加快,工程招投标 制度的全面推行,施工企业基本上 都是通过投标获得合同,并按中标 价进行工程价款结算。但由于施工 企业间的竞争日趋激烈,相互间为 追求中标率而盲目压价的行为时有 发生,在招投标工作实务中,对低于 成本价的认定又缺乏可操作性,从 而使建筑业产品的价值严重低估。 对甲供材料也没能有一种制约手 段,使得原本构成建筑业总产值的 材料费用从总产值中无形“流失”, 从而导致目前以合同价格为计算依 据的建筑业总产值不能真实地反映 建筑业产品的价值量,并降低了与 以往同期数据的可比性,也影响了 以建筑业总产值为计算依据的相关 指标的正确程度。 在建筑企业资质管理规定中, 将施工企业分为施工总承包、专业 承包和劳务分包三个序列,这是社 会发展到一定程度,对社会化分工 更加细化的必然要求。获得施工总 承包资质的企业,可以对工程实行 施工总承包或者对主体工程实行施 工承包。承担施工总承包的企业可 以对所承接的工程全部自行施工, 也可以将非主体工程或者劳务作业 分包给具有相应专业承包资质或者 劳务分包资质的其他建筑业企业; 获得专业承包资质的企业,可以承 接施工总承包企业分包的专业工程 或者建设单位按照规定发包的专业 工程。专业承包企业可以对所承接 的工程全部自行施工,也可以将劳 务作业分包给具有相应劳务分包资 质的劳务分包企业;获得劳务分包 资质的企业,可以承接施工总承包 企业或者专业承包企业分包的劳务 作业。但由于现行的统计制度只规 定了总承包施工企业在计算产值时 注意区分“总包产值”与“建筑业总 产值”的关系外,并未界定专业承包 与劳务分包之间的产值处理关系, 目前劳务分包部分的建筑业产品全 部价值均被视为专业承包企业的自 行完成产值,同时劳务分包结算价 格也作为专业承包企业的自行完成 产值计算,因而使宏观汇总中存在 明显的重复因素,影响到宏观指标 的正确程度,而且这一影响将随着 建筑业改革的进一步深化,劳务分 包队伍的增加和分包范围的扩大而 更大。 由于我国国民经济统计体系正 在逐步与国际接轨,建筑业总产值 这一指标在实际应用中,尤其在业 绩考核中正在趋向淡化,但由于该 指标目前仍是一个重要的观察指 标,为了确保观察结果的正确性,我 们有必要加强以下几方面的工作: (l)在宏观上继续加强对招标 项目的管理,采取有效手段制止不 公平竞争,在招标文件中应将构成 工程实体的全部材料,包括由业主 供料的数量和价格,全部纳入投标 报价范围中,甲供料款可在财务结 算中处理,以确保建筑业产品结算 价格和建筑业总产值统计的完整 性。 (2)采用抽样调查方法,调查各 行业建设项目通过招标而与同口径 预算相比较的偏离系数,并可作为 固定资产投资价格指数编制的主要 途径。经过有关部门综合加工汇总 后,定期发布建筑业总体和按行业 分列的建筑业产值价格指数,用以 修正国家宏观统计指标和建筑业企 业的建筑业总产值。 (3)在现行统计制度的建筑业 产品价值量指标中,增加一项建筑 业专业承包和劳务分包产值,用以 观察施工总承包或专业承包企业和 劳务分包的经营规模及经营业绩, 同时也可较确切反映出建筑业三个 序列企业的经营规模,其计算口径 为直接与分包单位签订施工合同的 施工项目,在报告期内完成的建筑 产品价值,包括分包部分价值。现有 建筑业总产值指标计算口径和范围 不变,但需增设由分包企业统计的 劳务分包产值的其中数指标,以反 映、观察劳务分包企业的经营规模, 并避免汇总过程中的重复计算。 (4)建筑业增加值指标反映了 建筑业企业在报告期创造的新增价 值,反映了建筑业经营活动的社会 最终成果,由于增加值扣除了施工 生产过程中的一切转移价值,所以 不受原材料、制品价格和数量变化 的影响。由于增加值具有这些特点, 所以在统计制度改革中可强化对建 筑业增加值这一指标的应用,可以 在计算劳动生产率和其他经济效益 等以产值为基数的相对指标时,均 以增加值为主要计算依据。 以上系我们对完善建筑业总产 值指标的肤浅看法,目的是使建筑 业宏观汇总指标更精确、科学,使我 们的建筑业统计指标体系更完善、 合理。.浅议建筑业总产值指标@张瑶华$浙江省送变电工程公司 @桑文力$浙江省工程咨询协会<正>现行建筑业统计制度中,体现建筑业价值量的指标有:建筑业总产值、建筑业增加值和竣工产值三项。近年来,由于国家经济体制改革,以及建筑业企业内部改革的不断深化,使现行建筑业统计指标体系与建筑业实际状况之间产生了不相适应的情况,以下就建筑业企业统计的现状和完善建筑业总产值统计指标作一肤浅的探讨。一、现状随着建筑业从计划经济向市场经济转化,建筑业产品的价格确定方法也起了很大变化,从原来的以

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