可持续发展视角下的辽宁生态文化建设问题研究

作者:胡今 刊名:辽宁经济 上传者:李鹏

【摘要】良好的生态文化是可持续发展实现的保证,辽宁的生态文化建设面临着法制建设、公众生态意识、企业文化及科技文化等因素的影响,应采取对策加以解决。

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一、生态文化与可持续发展生态文化是人与自然和谐相处的文化。人类在采集、渔猎时代,就有着朴素的生态文化理念。在农业文明时代,中国的传统生态文化具有较高的发展水平,如讲求“天人合一”的自然观。到了近代,随着工业文明的兴起,全球生态环境日趋恶化,通过对原有发展模式的深刻反思,重新审视人和自然环境的关系,人们逐步认识到只有从生态意识、生态制度和生态行为等方面采取积极的措施,处理好人类与自然的关系,才能实现经济社会的可持续发展。1987年,世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》的报告中将可持续发展定义为“:既能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”我国改革开放以来,经济建设虽然取得了巨大的成就,但走的是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的发展模式,相伴而来的生态问题逐步成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。1994年,我国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》,首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年,中共“十五大”更把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。可持续发展主要包括社会、生态及经济的可持续发展三方面。二、辽宁生态文化建设中亟待解决的问题近年来,辽宁省将生态环境建设纳入了总体规划中,实施了构建生态辽宁的发展战略,使辽宁的生态文化建设水平稳步提高。但辽宁生态文化建设由于受多种因素的影响,其发展仍面临着诸多的冲击与挑战。主要体现在以下几个方面。(一)生态法制文化有待完善目前,我国有环境保护法律29部、行政法规50多项及已批准和签署的国际环境条约48项。近几年来,辽宁先后制定了《辽宁省防沙治沙条例》《辽宁省实施绿色信贷促污染减排的意见》《关于建立健全环保体制机制的意见》等一系列法律法规来加强生态建设,但生态法制文化建设仍有许多方面需要加强,如一些法规内容相互冲突,缺乏可操作性,造成环境执法过程中有法不依、执法不严、违法不纠的现象比较突出,因环保犯罪被起诉者寥寥无几,环境法律法规没有彰显应有的作用。另外,促进循环经济、低碳经济发展的相关法规还不完备,环境公益诉讼的法规也有待完善。(二)公民生态环保责任意识淡漠目前,中国公民的环保责任意识普遍不高。具相关调查显示,中国广大民众认为个人行为能在环保方面发挥作用的不到24%;而有69%的人认为,环境问题应该是政府的责任;大部分消费者对绿色产品高价格的容忍度仅为10%左右。公众的消费习惯及环保意识有待改变,公民的生态文化素质有待提高。目前,以上问题在辽宁地区也普遍存在,许多基层领导干部的环境意识淡漠,只重视经济发展,轻视环境保护。公共文化教育基础设施不足,环境宣传教育活动、绿色创建活动力度不够,尚未形成良好的社会氛围。对提高全民生态意识的教育认识不到位,想单纯依靠教育部门来完成的难度较大。(三)企业生态文化建设有待加强目前,辽宁企业开展IS014000标准认证工作进展缓慢,生产工艺及设备不符合环保要求的现象比较普遍。许多企业在产品的运输、贮藏、处理、使用和弃置等多个环节,没有向用户提供必要的环保信息和建议。在企业内部,大多没有建立起企业生态文化的教育和培训制度,与员工和公众在安全和环境保护方面的沟通不够。在进行企业形象策划、产品开发、商标设计、广告发布等商务活动中对生态文化因素的重视不够。(四)生态科技文化建设有待提高辽宁省重化工业在地方工业中所占比例大,由于环保适用技术的创新和推广力度不够,现代科技对生态建设的支撑作用没有充分显现,没有形成高加工度优势,万元GDP能耗、水耗大大超过世界平均水平和国内先进水平,能源利用效率低于国内

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