日本可持续发展政策与实践

作者:中日共同可持续发展人才培养项目培训班 刊名:电力需求侧管理 上传者:冯庆旭

【摘要】介绍了日本促进可持续发展的理念和实践,探讨日本在能源利用、环境保护、公害治理等方面的经验和教训,为我国正在开展的国民经济可持续发展工作提供有益的启示与帮助。

全文阅读

| 电力需求侧管理 第14卷第1期 2012年1月 文章编号:1009-1831(2012)02-0002-04 中图分类号:TM715;F416.2 文献标志码:E 摘要:介绍了日本促进可持续发展的理念和实践,探讨日本在能源利用、环境保护、公害治理等方面的经验和教训,为我国正在开展的国民经济可持续发展工作提供有益的启示与帮助。 关键词:日本;可持续发展;政策;实践 日本可持续发展政策与实践1) 中日共同可持续发展人才培养项目培训班 (国家发展和改革委员会,北京 100824) 1 背景介绍 1987年,联合国国际环境和发展委员会的报告 《我们共同的未来》中,首次使用了“可持续发展”这个概念,并且将它定义为“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。这个观点得到各界广泛的重视,并且写入1992年联合国环境 与发展大会通过的《21世纪议程》等文件中。 在经历了工业化过程的能源消费高速增长过程以后,发达国家的人均一次能源消费已经基本进入了饱和或低增长阶段,而发展中国家的形势则不容乐观。目前,中国已成为最大的温室气体排放国,如何在工业化初期实现低排放高发展水平的可持续发展,既需要通过自身的努力,从中国的国情出发考虑现有的基础和具备的各种发展条件,也需要包括日本在内的发达国家在实现低碳发展等有别于现有发展模式方面提供大力协助。 2 日本促进可持续发展能源和电力政策 2.1 日本能源和电力供应与消费现状 尽管从20世纪70年代的石油危机之后,日本 对石油的依存度从最高时接近80%降低到目前的 50%左右,但化石能源占一次能源的比例仍然很高。 1997年《京都议定书》签署后,日本希望通过发 展核能和可再生能源来降低化石能源的比例,完成 减排承诺。 从日本电力市场的份额看,自20世纪90年代 以来,核电的比重不断提高。2006年,日本核电比 重达到30.6%,居各类电源首位,其他主要能源依次 为,液化天然气发电占26.0%,煤炭发电占24.7%,水 力发电占9.1%,石油发电占7.9%。日本电力消费结 构中,工业用电、居民和商业用电各占约1/3。 2011年3月福岛发生核事故,日本核电受到冲 击,54座核电站中只有11座继续运行,核电停机致 使日本大部分地区面临电力供应短缺的情况。 2.2 可再生能源政策 日本在新能源和可再生能源的发展方面,出台 了一系列的政策措施。 (1)由经产省牵头,夏普、三洋电机、东京电力 等太阳能电池生产企业及电力企业共同参与,对太阳能系统产业发展战略、产业政策等进行综合研究 和宏观指导。 (2)政府推出太阳能发电系统安装补助金政 策。日本政府对普通家庭安装太阳能发电系统给予政策补贴。国家每千瓦补贴7万日元,此外,地方 各级政府也相继出台补贴政策。 (3)经产省决定,2009年内实施由电力公司收 购家庭太阳能发电的剩余电力制度,对于安装太阳电池板的普通家庭,其多余的电量由电力公司收购。未来10年内,收购价由当前的24日元/kWh提 高至50日元/kWh,相关费用2010年4月起转嫁至家 庭和企业的电费中去。 (4)出台可再生能源法案,支持可再生能源事 业的发展。2011年8月26日,日本参议院全体会议 一致通过了《可再生能源特别措施法案》。该法案将于2012年7月开始实施。 2.3 电力系统改革 为提高电力企业的效率,降低电价,日本也在 不断进行电力自由化改革。 日本电力工业主体由10家私营电力公司组成, 收稿日期:2011-12-22 1)节选自国家发展和改革委员会“中日共同可持续发展 (SD)人才培养项目”

参考文献

引证文献

问答

我要提问