公共部门人力资源管理的问题及对策研究

作者:宋申猛 刊名:经营管理者 上传者:景宏磊

【摘要】在当今社会经济与科技的飞速发展下,人力资源的发展和作用也越来越多得到重视。人力资源的管理不但关系到其所在职能部门的发展,更关系到整个国家的组织与经济命脉。而公共部门人力资源作为人力资源中的特殊群体,相对于一般的人力资源而言,扮演着更为重要的角色。公共部门人力资源管理已成为人们日益关注的焦点,我国公共部门的人力资源管理也正在经历一场深刻的变革。然而目前我国的公共部门人力资源管理还存在着很多的问题。本文通过对公共部门人力资源管理的目前一些问题的分析,并提出一些合理的针对性对策。

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公共部门人力资源管理的问题及对策研究 宋申猛 山东师范大学公共管理学院   【摘 要】在当今社会经济与科技的飞速发展下,人力资源的发展和作用也越来越多得到重视。人力资源的管理不但关系到其所在职能部门的发展,更关系到整个国家的组织与经济命脉。而公共部门人力资源作为人力资源中的特殊群体,相对于一般的人力资源而言,扮演着更为重要的角色。公共部门人力资源管理已成为人们日益关注的焦点,我国公共部门的人力资源管理也正在经历一场深刻的变革。然而目前我国的公共部门人力资源管理还存在着很多的问题。本文通过对公共部门人力资源管理的目前一些问题的分析,并提出一些合理的针对性对策。 【关键词】公共部门 人力资源管理 问题 对策   21世纪,随着知识时代的到来,人力资源的发展越来成为国家发展的关注焦点。无论是在经济发展上还是其他公共事业方面都有着举足轻重的作用和地位。而作为公共部门人力资源。公共部门在国家生活中处于极其重要的地位,如何科学地开发和管理好人力资源,不仅对自身工作质量与效率的提高有着举足轻重的作用,而且对全社会人力资源的开发和利用也起着重要的表率作用。   一、我国公共部门人力资源管理中的问题 1.高端人才流失严重,人才引进缺乏方向性。中国传统思想也讲所谓人往高处走。现在高端人才也出现往高的方向流动的现象。目前来看大致有三种,一个是往国外走(洋插队),往东部发达地区走,还有就是往薪水高的企业走。中国改革开放三十年以来高端人才的这种流动趋势呈现越来越强的态势。在引进人才的方面,我国的公共部门也是是跟缺乏方向性。我们承认人才是一种稀缺资源。但是重复引进人才就是人才浪费。比如我们有的部门每年都招收一批新人,部门就出现了闲散人员的现象,就造成了人员的极大浪费。另外这样也会导致管理成本增加。 2.政府公务人员考核机制不完善。目前我国的公务员考核主要是薪酬和晋升两大主要激励机制,以绩效考核为依据,但是由于公共部门进行绩效考核时,大多数由上级领导来完成,但是我们工作绩效又是多方面的,不同个体对同一绩效得出的结论是不相同的,因此这种考核方式信息面较窄,难以保证考核的客观性和公正性。从来产生与实际绩效的偏差,从而降低了薪酬和晋升的激励作用;其次行政部门的激励机制较为规范化、制度化和严格化,激励机制的灵活性不够,激励效果也往往不明显。再之由于以重人伦为核心的儒家文化的影响,公共部门竞争上岗的用人机制尚不健全,缺乏科学性和严密性,竞争未做到法治化和制度化。再加上公务员的考评机制不科学,一些地方公务员晋级升职还主要取决于个人学历、资历及领导的评价,没有真正形成与工作实际相统一的相应晋级、升级的科学管理机制。 3.公务员队伍的素质偏低。我国公务员队伍的整体文化素质水平还不是很高。一是由于受传统思想影响颇深,工作中多凭经验或“家长作风”办事,习惯于利用传统思维和传统手段对待新形势,缺乏发现新问题、解决新矛盾的开拓创新精神。对社会主义市场经济、法律、社会公共管理等知识了解不多,同时也缺乏现代社会所要求的基本技能,像外语、计算机等,尤其缺乏熟悉国际通行的行政管理运行方式的人才。另一方面,政府公务员的“官本位”价值思想取向依然存在.中国经历了几千年封建社会,现代社会主义市场经济是在农业社会的基础上跳跃发展起来的,还不够完善,经济不平衡使这种思想在多数欠发达地区仍居主导地位。即使在经济较为发达的地区,因为严重的“官本位”思想,使职位、级别在社会和国家公务员的心目中成为身份、地位的象征和能力的体现,严重侵蚀了公务员队伍的素质和价值取向,影响了公务员队伍的整体形象。 4.人力资源深层次开发不够,培

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