创新工作思路 为农机手建立安全风险保障机制

作者: 刊名:中国农机监理 上传者:刘振华

【摘要】湖北省从去年开始启动农机互助保险试点工作,工作做得比较稳健、扎实。一年多的工作,可以用9个字来概括:"起步稳、发展快、效果好",工作取得了一定成效。为建立农机手的安全风险保障机制,探索了一条新的路径。一、当前我省农机化事业保持良好的发展趋势,农机安全生产形势总体平稳

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湖北省从去年开始启动农机互助保险试点工作,工作做得比较稳健、扎实。一年多的工作,可以用9个字来概括:“起步稳、发展快、效果好”,工作取得了一定成效。为建立农机手的安全风险保障机制,探索了一条新的路径。一、当前我省农机化事业保持良好的发展趋势,农机安全生产形势总体平稳全省农业机械化事业保持健康快速发展态势。近年来,全省各级农机化主管部门紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标,扎实推进各项工作,充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,保持了农业机械化健康快速的发展态势。一是农机装备水平和农机化水平同步提高。全省农机总动力由2005年的2057万千瓦增加到2010年的3367万千瓦,拖拉机总量达到110万台,联合收割机近5万台。全省主要农作物综合机械化水平由2005年的45%提升到56%。我省农业生产已进入以机械作业为主的新时代。同时,我省水稻机械插秧和油菜机械播收,两驾马车,并驾齐驱,充分体现了湖北特色。二是农机专业合作组织蓬勃发展。我省近几年新建了1330多家农机专业合作社,装备优良、功能齐全、带功力大,社会效益和自身经济效益显著。以农机专业合作社与土地流转相结合的发展模式,实现了农业生产要素和资源的合理配置,使农机专业合作社的实力得到了不断提升和壮大,并使之成为当地农业生产的主力军。三是农业机械化支持政策措施取得重大进展。随着《中华人民共和ZHONGGUONONGJIJIANLI2011.10国农业机械化促进法》、《湖北省农业机械化促进条例》的实施和国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的颁布,我省省级财政拿出1400万元,主要用于农机公共服务能力和扶持农机专业合作社建设,基层农机监理手段有了改善。近几年来,在各级政府领导的高度重视下,各地农机部门坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以预防和减少农机事故为目标,积极落实安全监管措施,加大农机安全隐患排查治理力度,积极开展“平安农机”创建,推进了农机安全生产工作,促进了农机化又好又快发展,我省农机安全生产形势总体平稳。2010年度,省农业厅被省政府评为全省安全生产工作目标考核优秀单位,省农机局被评为全省安全生产先进单位。二、我省开展农机安全互助保险工作的初步成效和主要作法2010年4月,湖北省农机安全协会借鉴陕西农机安全协会农机安全互助保险试点的经验,与江泰保险经纪公司合作,依托全省农机监理系统的组织资源,遵照中央一号文件提出的“鼓励在农村发展互助合作保险”和国务院2006年23号文件明确的“多种形式探索发展相互制、合作制农业保险”的要求,以及《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)第七条“国家鼓励农业机械操作人员依法成立安全互助组织,提高农业机械安全操作水平”的规定,组织全省农机专业合作社和农机大户开展了农机安全互助保险试点工作。农机安全互助保险对农民机手来说,是在遭遇事故损失时能够得到救助和补偿;对政府而言对维护社会稳定、建设和谐社会发挥了效应;对农机部门来说,管理多了一个途径、安全多了一个保障、服务多了一个力量。自2010年4月20日我省丹江口市会员服务站生效第一份互助保单开始,截止2011年8月底,全省共有95个县(市、区)会员服务站开展了农机安全互助保险工作。共发展农机互助会员45913名(其中拖拉机13196名,联合收割机5070名,其他农业机械5763名,人身互助21884名);筹集安全互助保险会费872.47万元。积累农机风险准备金174.5万元,积累会员权益积分240多万元,形成救援查勘固定资产设备152万元。截至

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