基于一个典型案例的农民专业合作社成长机理研究

作者:程芥夫 刊名:企业导报 上传者:邓光志

【摘要】通过把农民联合起来维护其利益是农民专业合作社发展的初衷,中国农民专业合作社的发展,较大程度上依赖于政府推动,但这种推动力并不能引发农民参与的内在动力,农民有主观意愿参与到合作组织中来,才是农民专业合作组织能够成长发展的真正关键因素。本文通过对霍山县胡大桥生态养殖农民专业合作社在转型时期成功实现成长的典型分析,对农民专业合作组织农民参与的"动机"、"过程"进行探究,揭示农民专业合作社在成长过程中面临的责权利难以协调统一、制度约束等困境,从理论上探明其成长机理,以增进在转型时期对农民专业合作社制度安排的认识和现实的路径选择。

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企业导报 2011 年第 19 期 基于一个典型案例的农民专业合作社成长机理研究 程芥夫 (中国人民银行霍山县支行,安徽六安 237200) 【摘 要】通过把农民联合起来维护其利益是农民专业合作社发展的初衷,中国农民专业合作社的发展,较大程度上依赖于政府推动,但这种推动力并不能引发农民参与的内在动力,农民有主观意愿参与到合作组织中来,才是农民专业合作组织能够成长发展的真正关键因素。本文通过对霍山县胡大桥生态养殖农民专业合作社在转型时期成功实现成长的典型分析,对农民专业合作组织农民参与的 “动机”、“过程”进行探究,揭示农民专业合作社在成长过程中面临的责权利难以协调统一、制度约束等困境,从理论上探明其成长机理,以增进在转型时期对农民专业合作社制度安排的认识和现实的路径选择。 【关键词】农民专业合作组织;成长机理;研究 一、胡大桥生态养殖农民专业合作社成长案例介绍 (一)起步阶段──国际小母牛项目引导 胡大桥村位于霍山县东北部,与六安市金安区接壤,面积14.1 平方公里,全村有 24 个村民组,农户 641 户,总人口 2358 人,其中贫困户 121 户,贫困人口 436 人。2006 年 3 月,经霍山县扶贫办牵头、霍山县但家庙镇党委政府推动,国际小母牛项目落户该村,为农民分散养殖在资金、技术方面提供了基础支持,满足了农民生产经营中的最原始需求。 项目的实施方法:为强化项目管理,该村成立了胡大桥社区管委会,设立 5 个互助生产项目小组。采取“礼品传递”的扶贫方式,每年在社员间进行一次礼品(种畜)传递,形成自繁自养,自宰自售的经营模式。 项目实施效果:该项目实施以来,累计投入项目发展资金18.17 万元,全村 24 个村民组从项目前年出栏生猪不到 200 头的分散养殖,发展到每年出栏生猪 7500 头的规模养殖。同时,该村围绕小母牛项目产业链,积极发展养殖业、种植业;围绕生产发展举办养猪、卫生、防疫、沼气知识等举办科技培训 50 多次,参训人员 4000 余人次,并组织相关人员外出参观交流学习;项目小组免费向农户提供消毒工具、药品、建圈补贴等。 (二)发展阶段──扶贫互助协会 国际小母牛扶贫项目实施为胡大桥村的规模养殖奠定了基础,但由此产生的资金需求问题成为发展的又一制约因素,项目组管委于 2009 年组织成立了胡大桥扶贫互助协会,开展了资金互助的有益尝试。 资金筹集模式:一是通过扶贫协会会员农户自筹的方式积累发展互助金 1.58 万元;二是通过加入霍山县互助资金协会的方式,以会员身份接受注资 4 万元;三是通过历年财政争取支持,积累发展资金 29.5 万元。至 2010 年末,胡大桥村扶贫互助协会共筹集互助资金 32.3 万元。 资金运作模式:一是资金使用由理事会和监事会决策决定。理事会和监事会每周召开例会,每季度召开成员代表会议,研究讨论资金使用和协会发展等重大事项;二是成立 33 个互 助联保小组,进行 5~7 户一联保,联保组成员借款按 40%比例控制,并负连带责任,规定借款上限 6000 元;三是按季监测并通报资金使用和质量情况,对资金使用进行跟踪管理。 互助资金协会的有效运转,使当地农民有了自己的“小银行”,为农户生产滚动发展提供了资金补充。到 2010 年末,胡大 桥村扶贫互助协会累计发放互助资金 101 万元,回收率 100%。 (三)形成阶段──专业合作社 国际小母牛项目奠定了胡大桥村种养业发展的基础,互助式资金扶持进一步巩固了农户联合经营的基础。围绕经营效益最大化的终极目标,当地政府顺应农民需求,组织成立了霍山县胡大桥村生态养殖

参考文献

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