学校体育场馆对外开放后伤害事故的法律归责

作者:钟薇;闫蕴华 刊名:教学与管理 上传者:朱飞选

【摘要】近年来,随着我国体育事业的不断发展,广大人民群众的健身意识日益增强,现有的公共体育场馆早已不能满足群众的健身需求。另外,由国家财政出资建设的学校体育场馆仅供学生使用,场馆本身并未充分发挥效能,存在较大浪费。因此,国家体育总局和教育部决定逐步在全国推行学校体育场馆向社会公众开放的政策,鼓励学校体育场馆及一些体育设施在一定时间内对外开放,供大

全文阅读

近年来,随着我国体育事业的不断发展,广大人民群众的健身意识日益增强,现有的公共体育场馆早已不能满足群众的健身需求。另外,由国家财政出资建设的学校体育场馆仅供学生使用,场馆本身并未充分发挥效能,存在较大浪费。因此,国家体育总局和教育部决定逐步在全国推行学校体育场馆向社会公众开放的政策,鼓励学校体育场馆及一些体育设施在一定时间内对外开放,供大众从事体育活动使用[1]。学校体育场馆对外开放后,各种伤害事故时有发生。由于我国相应的法律制度不够完善,导致事故发生后各方责任不明,相互推诿,严重影响了受害者的合法权益。正确认识并明确学校体育场馆对外开放后伤害事故的法律归责对于维护公民合法权益,推动学校体育场馆向社会公众开放政策的实施有着重大意义[2]。本文所研究的内容是学校体育场馆以公共体育场所的形式对外开放后引发的各种伤害事故的法律责任归属问题。这既不同于一般的体育伤害,也区别于传统的学校体育伤害。从世界范围来看,各国皆未针对学校将体育场馆对外开放后所发生的伤害事故专门立法。但由于英美法日等国家体育事业本身有很长的发展历史,并且其相关法律较为完善[3],在实际情况中能够依托于其他诸如《侵权法》、《体育法》等相关法律将此类事故的责任归属明确化,从而保障各方合法权益不受侵害。随着对外开放学校体育场馆政策的实施和不断深入,越来越多的专家学者开始意识到明确事故责任归属的重要性与紧迫性,一些学术性建议也随之出现[4,5]。一、学校体育场馆对外开放后伤害事故概述群众体育是我国体育事业的重要组成部分。群众体育的发展主要依赖于公共体育事业的手段,其物质基础则是体育场馆。学校体育场馆作为我国体育场馆设施的主要组成部分,在公共体育事业的发展中具有举足轻重的作用[6]。近年来,一些学校在体育总局和教育部的号召下积极打开校门,开放体育场馆,为所在社区的群众体育活动提供便利条件,承担了部分全民健身服务功能,为促进我国群众体育事业发展做出了巨大贡献。然而,不断发生的校园恶性伤害案件引起了社会各界的广泛关注,给学校场馆对外开放工作带来了阻碍。由于伤害事故在法律上的模糊界定及责任归属不明晰,导致学校对公众开放体育场馆这一本应提倡的公共行为无端承担体育伤害事故的责任,迫使部分已经开放的学校在各种压力之下又关闭了开放的大门,客观上对学校体育场馆向公众开放工作的推进造成了不利影响。因此,从法律角度界定学校场馆对外开放后的伤害事故并根据其产生原因进行责任区分与归属是非常有必要的[7]。1.体育伤害事故的界定本文研究的体育伤害事故是指在参与体育活动的过程中,由体育运动本身、体育场所或其他意外情况对体育参与者造成的人身伤害事故。既包括由体育活动带来的运动损伤,也包括其他外界因素诸如场馆、设施等对体育参与者造成的人身伤害。侵权行为法的核心是法律责任的归责原则,我国以过错责任为主。判断侵权行为的法律责任需要四个基本条件,即加害人的主观过错、加害行为的违法性、损害结果、加害行为与损害结果间的因果关系。2.学校体育场馆对外开放发生的伤害事故同学校体育伤害的比较学校体育伤害事故是指因在学校体育教学、课外活动、运动训练、体育竞赛中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他体育教学设施内发生的肢体残疾、组织器官功能障碍及其他造成在校学生人身伤害后果的事故。本文的研究内容特指学校作为公共场所对外开放校内体育场馆时发生的各种伤害事故,不包括体育课、运动训练等其他任何由学校组织开展的体育活动。学校只是场馆的管理者和提供者,而非传统意义上对学生负有监护责任的法定的教育管理者,与进入场馆参与体育运动的人只存在一般的民事关系。

参考文献

引证文献

问答

我要提问