浅析“9·11事件”后的美澳同盟关系

作者:刘铭 刊名:法制与社会 上传者:田大洲

【摘要】澳大利亚作为美国冷战时期在亚太地区的重要盟友,其几乎参与了美国在亚洲发动的所有战争,如朝鲜战争和越南战争。冷战结束后,尤其是在"9·11事件"之后,美澳同盟关系日趋强化,本文就"9·11事件"后的美澳同盟关系作以粗浅分析。

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冷战结束后,特别是“911事件”发生以来,美澳军事同盟不仅没有像人们所想的那样逐步弱化,反而出现了不断巩固和强化的趋势。在美国着眼于21世纪的全球战略调整中,澳大利亚是其在太平洋地区的主要战略支点之一。澳大利亚出于自身防务和战略利益,也将美国作为自己国家政策的重中之重。一、澳大利亚积极参与美国的反恐战争“911事件”后,澳大利亚启用《澳新美同盟条约》第四款,并声称对美国的攻击就是对澳大利亚的攻击。当美国把恐怖分子的目标锁定在本拉登和塔利班并准备对阿富汗进行军事打击之后,澳大利亚政府立即表示坚定不移地全力支持美国的军事行动。2001年9月29日,澳大利亚总理霍华德说,尽管堪培拉还没有接到来自美国的任何派遣部队的要求,尽管澳大利亚军人还没有参加战斗,但澳大利亚的特种部队以及加油和侦察设施都可以随时参加美英对恐怖主义者展开的战争。10月,澳大利亚派遣了30名空降特种兵前往波斯湾,作为支持美国在阿富汗反恐战争的先头部队。此后,澳大利亚又派遣120名特种部队士兵和美军道追捕本抗登以及“基地”组织。在伊拉克战争中,澳大利亚是第一个站出来支持美国对伊进行军事打击的国家。2003年1月23日,参加伊拉克战争的澳大利亚先遣部队离开本土开赴海湾。2月中旬,2000名澳大利亚军人和相关装备在海湾部署到位,并接受了相关训练。3月20日,澳大利亚军队在美英澳联军编成内正式参加了对伊拉克的军事行动。其中,澳大利亚特种部队占领并摧毁了伊拉克总统萨达姆的两处指挥和控制中心,并配合美英军深人到巴格达附近10公里内作战;澳空军FA-18“大黄蜂”战斗机对巴格达等地政府、军事和通信目标进行了猛烈的轰炸。战后,布什政府在美澳自由贸易协定和军事合作等方面给了澳大利亚丰厚的回报,澳美军事联盟关系进一步得到加强。二、澳大利亚加入美国导弹防御系统为促使世界军事态势朝着有利于美国的方向发展,并充分利用盟国地面雷达进行预警,美国大力开展国际合作,拉拢盟国共建反导网络,其阵容已初具规模。澳大利亚政府2003年2月26日公布了题为《澳大利亚国家安全》的国防白皮书修正案。该修正案强调,在恐怖主义和“无赖国家”发展大规模杀伤性武器的威胁下,澳大利亚有必要加入美国的战略导弹防御系统。2004年7月7日,澳大利亚国防部长罗伯特希尔和美国国防部长拉姆斯菲尔德在华盛顿共同签署了导弹防御系统谅解备忘录,这标志着澳大利亚成为第一个被正式纳入导弹防御系统的美国盟国。这项为期25年的协议中,最重要的内容是:美澳共同研发先进雷达,获得对弹道导弹发射的早期预警能力;美国将澳大利亚纳入其导弹防御体系“保护伞”之下。从地缘战略看,澳大利亚远离世界冲突的热点和安全焦点地区,与所谓“无赖国家”和拥有远程弹道导弹的国家相距甚远,并不存在弹道导弹威胁。澳加入导弹防御系统实质上是试图固化与美国的“利益共同体”关系。在全球部署导弹防御系统也是美国通过与盟友合作,建立反应迅速、有效得力的全球联合防务网络的重要举措,其战略目的是更加有效地控制全球战略重点地区,保障美国及其盟国在海上通道、重要市场、海外资源等经济命脉的安全,防止对美国主导的国际政治经济秩序可能形成的各种挑战。三、共同实施“先发制人”战略2002年6月1日,美国总统布什在西点军校毕业典礼上,首次阐述了“先发制人”的国家安全战略思想,他认为在遭受“911”恐怖袭击后的不对称威胁下,美国奉行了半个多世纪的防御性遏制和威慑战略已不能完全适应美国面临的恐怖主义威胁,美国将对拥有生化武器或者核武器的恐怖分子和敌对国家进行先发制人的打击。2002年9月22日,美国公布了《美国国家安全战略》报告

参考文献

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