习近平总书记治国理政的战略决策研究

作者:傅军;李营; 刊名:山东行政学院学报 上传者:刘义峰

【摘要】十八大以来,面对国内外的种种挑战,以习近平总书记为核心的党中央站在党和国家发展全局的战略高度,围绕着“建设一个什么样的国家,如何建设这样一个国家”这一重大而基础的问题,以政治定力、科学治理、改革创新、民生为本为支柱,构建起了一个梦想、两个目标、四个全面、五大理念以及新型外交的治国理政战略新格局,形成了逻辑严密的治国理政新体系.从整体维度和战略高度上对于习近平治国理政战略决策进行深刻认识、深入解读,为正确理解和践行习近平总书记的战略部署打下思想基础.

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十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央立足中华民族伟大复兴的历史维度,发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断。目前,对于习近平总书记新思想的研究日渐增多,如王伟光的《马克思主义中国化的当代成果学习习近平总书记系列讲话精神》,论述了习近平总书记系列重要讲话是全面阐述事关中国特色社会主义前途命运一系列重大原则问题的当代中国马克思主义重要文献,是对中国特色社会主义理论体系的丰富、发展和创新;[1]裴长洪、李程骅的《习近平经济思想的理论创新与实践意义》,指出习近平的经济思想是我国社会主义市场经济建设理论的最新成果;[2]任建军的《习近平党建思想的科学体系与创新价值》,论证了习近平党建思想是一个逻辑严密、内容丰富、辩证统一的科学体系;[3]公丕祥的《习近平法治思想述要》对习近平的法治思想进行了系统探讨。[4]在诸多专家学者研究的基础上,本文从整体维度上、从战略高度上对于习近平治国理政思想进行研究。“不谋全局者,不足谋一域。”习近平总书记的每一项战略决策都是其战略格局的重要组成部分,从现实来看,只有从整体上进行把握才能更好的领会习近平总书记讲话的精神实质,进而克服认识和观念上的误区,实现管理创新,提高国家治理能力。因此,依据习近平总书记系列讲话和当前治国理政的实践,分析十八大以来习近平总书记战略决策的基本内容,在此基础上,深入研究习近平总书记战略决策的现实逻辑和思想脉络,才能深刻认识、深入解读习近平总书记决策部署的精神实质,进而为正确理解和践行习总书记的决策打下基础。一、习近平总书记治国理政战略决策的逻辑起点任何完整的思想体系,都必然有内在的建构逻辑。对逻辑起点的揭示和把握是从整体维度上把握一个思想体系的关键。习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略,以对当代中国国情的新认识为逻辑起点。随着改革不断深入,当前中国的国情变得越来越复杂:一方面,国内发展进入新的历史阶段。30多年的改革开放在激发出中国内在的生机和活力的同时,也引发了诸多社会问题。党内腐败从多发到蔓延、社会矛盾从偶发到群发、民众诉求日趋增强已经成为时代课题。正如习近平总书记指出的:“我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。”[5]如何解决伴随改革发展而来的种种问题,建设一个活而有序的国家,推动国家发展进入到一个新的阶段,就成了治国理政首先面临的时代难题。另一方面,国际发展也进入新的历史时期。现在我国已成为世界第二大经济体,随着国家实力不断增强,我们正前所未有地靠近世界舞台中心。既成大国对中国崛起的遏制,使我们面临陷入“修昔底德陷阱”的困扰,国家发展的外部环境日趋恶化,这就难免会产生不同程度的冲突。这种冲突会以围堵打压的方式出现,且时常发生。如何破解国际发展难题,构建新型国际关系与格局,为国家发展营造良好的发展环境,成为大国治理不得不考虑的问题。改革开放以来我们党的理论不断丰富和发展,这些理论与时代紧密相关,顺应时代的要求应运而生。邓小平理论作为我国改革开放的基石,创造性地回答了“什么是社会主义和怎样建设社会主义”这一根本性的问题,为我国的改革开放指明了方向,奠定了基础;“三个代表”重要思想回答了“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题,明确了党的建设的方向;科学发展观回答了应该“实现什么样的发展和如何发展”这一关系到我国前途命运的问题。顺应时代的需要习近平总书记的战略决策注定要在前人的基础之上成为集大成者。三年来,习近平总书记治国理政的总体战略布局越来越清晰,从中我们可以清晰地看到,其战略决策构建的起点始终围绕着国家现实,其立足点在于解决“建设一个什

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