农产品质量安全工作存在的问题及对策研究

作者:张丹; 刊名:种业导刊 上传者:初国卿

【摘要】农产品质量安全事关大众的身心健康、生命安全和社会稳定,是全社会普遍关注的重点、热点、焦点、难点。阐述了郑州市农产品质量安全工作的发展现状及面临的形势,分析了存在的主要问题和差距,对如何提高郑州市农产品质量安全水平、提升郑州市农产品竞争力提出了针对性的强化措施和提升对策。

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近年来,公众对农产品质量安全的期待不断刷新。习近平总书记多次批示:“能不能在食品安全问题上给人民群众一个满意的交待,是对我党执政能力的最大考验”,“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众舌尖上的安全”。食品安全源头在农产品,农产品质量安全是保障食品安全的重要前提和基础,必须正本清源,把农产品质量抓好抓实抓稳。这就要求在讲政治、护大局的高度,加快研究、理清并解决好存在的难点、重点问题,才能不断满足人民群众对美好生活的向往,让人民群众吃得安全、放心、健康、舒心。1郑州市农产品质量安全工作现状郑州市历来重视农产品质量安全工作,一直将其作为“民心工程”“德政之举”来抓,不断健全监管体系,创新监管模式,强化监测手段,坚持“产、管”并举,农产品质量安全成效显著,全市农产品质量抽检合格率持续保持在99%以上。1.1农产品质量安全水平稳步提升从农业部每年、每季度对全国37个省会城市和计划单列市的例行监测结果来看,郑州市蔬菜、水果、食用菌、畜产品和水产品检测合格率从2003年的不足80%上升到2018年的97%以上,自2007年以来抽样检测合格率连续位居全国前列;从郑州市对蔬菜、水果、食用菌生产基地的例行监测和规模化批发市场、农贸市场和大型超市的快检结果看,合格率持续保持在99.5%以上,农产品质量安全形势总体稳定向好。1.2农产品市场准入基本全覆盖按照先易后难、逐步推进的原则,郑州市建成区先后对蔬菜、猪肉、水产品、水果、原(杂)粮、干菜(果)、茶叶进行市场准入检测监管,实行准入的农产品经检测合格后方可进入市场销售,基本实现了农产品市场准入工作的全覆盖,保障了广大市民的“菜篮子”安全。1.3全市监测体系框架已经形成全市先后投入近亿元建设了1个市级农产品质量检测中心、12个县级中心、134个乡镇监测站,在农产品批发市场、农贸市场、大型超市建设了203个农产品质量安全检测室,在农产品生产企业、专业合作社、家庭农场等生产基地建设了382个监测点,形成了以市级检测中心为龙头,以县级检测中心、乡镇监测站和农产品生产基地、生产企业、专业合作社、家庭农场、批发市场、农贸市场、大型超市、配送中心农产品质量检测室为基础的“三级四层”检测监管体系,构建了一套“从农田到餐桌”的全程检测监管体系,被农业部誉为“郑州模式”在全国推广。1.4农产品质量安全追溯网络布局完成郑州市从2014年开始建设农产品质量安全追溯系统,运用农业物联网、互联网等科技信息化技术手段,融合政府监管、主体生产、消费服务等功能,建立数据处理信息中心、追溯监控指挥中心和11个县级分中心,在全市颇具规模的农业生产企业、种养专业合作社、家庭农场、种粮大户、生产园区等生产基地遴选建设了382个质量追溯网点,可实现实时视频监控、远程督导、即时上传结果、统计分析、市场预警、质量追溯、应急反应等功能,有效提升了追溯监管能力。1.5农产品质量安全法规建设相对完善在《农产品质量安全法》内容笼统不祥实、实践性不强、法律责任制度不合理的情况下,郑州市农产品质量安全立法工作走在了全国前列。《郑州市无公害农产品管理办法》是国内第1部农产品质量安全地方规章,《郑州市农产品市场准入工作实施方案》是国内第1部农产品市场准入规则,《郑州市农产品质量安全条例》是国内第1部地方性农产品质量安全法规。1.6农产品标准化生产稳步推进一是标准技术制定步伐加快。以都市生态农业发展为目标,结合郑州市气候、土壤等情况,先后编制修订了农产品生产技术规程和地方标准233项,为农业标准化、产业化、现代化发展提供了有力的技术支撑。二是标

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