郑州市人才软环境建设问题研究

作者:胡述宝; 刊名:中共郑州市委党校学报 上传者:章宗蓉

【摘要】人才是发展的第一资源,是城市的第一竞争力。近年来,郑州市将人才工程作为国家中心城市建设的奠基性、战略性、支撑性工程来谋划,引才成绩骄人,但郑州市的人才建设还存在短板。今后,郑州市需要从政策法治环境、经济发展环境、生活工作环境、人文环境、科研环境、国际化环境等方面着力优化人才生态软环境。

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省情市情研究 中共郑州市委党校学报2019年第2期 (总第158期) JournalofthePartySchoolofCPCZhengzhouMunicipalCommitteeNo.2,2019(Sum,158) 郑州市人才软环境建设问题研究 胡述宝 (中共郑州市委党校 科研处,河南 郑州 450042) 摘 要:人才是发展的第一资源,是城市的第一竞争力。近年来,郑州市将人才工程作为国家中心城市建设的奠基性、战略性、支撑性工程来谋划,引才成绩骄人,但郑州市的人才建设还存在短板。今后,郑州市需要从政策法治环境、经济发展环境、生活工作环境、人文环境、科研环境、国际化环境等方面着力优化人才生态软环境。关键词:郑州市;人才软环境;政策建议中图分类号:C964.2 文献标志码:A 文章编号:1671-6701(2019)02-0086-05 人才软环境,泛指影响人才绩效的一切无形的因素,包括政策法治环境、经济发展环境、生活工作环境、人文环境、科研环境、国际化环境等。2013年 10月21日,习近平总书记在北京出席欧美同学会 成立100周年庆祝大会时强调:“环境好,则人才 聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”指明了人才软环境在人才生态环境建设中具有的特殊重要意义。郑州市正加快推进国家中心城市建设,抓好软环境建设,吸引人才、留住人才,并充分发挥人才对经济社会发展的强大推动力,已成为当前急需解决的新课题。 一、郑州市建设人才软环境的紧迫性 1.提升国家中心城市排位的现实需要。教育 部《中国都市化进程年度报告》课题组、上海交通大学城市科学研究院联合发布的《2017国家中心城市 发展报告》显示,郑州市在当时的8个国家中心城市 综合评估排名中居末位。2018年,郑州市的地区生 产总值虽然破万亿,正式成为国内“万亿俱乐部”中的一员,但是在现有的9个国家中心城市排名中,仅 略高于西安。国家中心城市作为国家发展战略的重要平台和战略支点,承载着国家的政治目标和战 略任务,在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的枢纽作用。郑州市要想更好地担负起自身的使命和担当,提升在国家中心城市综合评估排名中的位次,就必须大力引进人才,建设良好的 人才软环境。 2.弥补人才短板的客观需求。郑州市委市政 府一直高度重视引才工作,始终将人才工程作为国家中心城市建设的奠基性、战略性、支撑性工程来谋划。2017年11月,郑州市推出了含金量十足 的“智汇郑州”人才新政30条,构建了全视角引才、 全链条育才、全方位用才的政策体系,一年多时间,引才成绩骄人。2018年8月,国内中高端人才 职业发展平台猎聘发布的《猎聘2018二季度大数 据报告》显示,抢人大战前,郑州市在人才净流入率最高的20个城市中,排名第18,净流入率 为-3.91%。到2018年二季度时,郑州市排名已跃 升至第5位,净流入率为7.7%。这组数据彰显了郑 州市引才工作的突出成效。但与其他国家中心城市相比,郑州市的人才建设还存在诸多短板。《郑州市人才发展报告(2018)》显示,2018年,全市人才 总量只有147万,其中专业技术人才超过74万(具 收稿日期:2019-02-15 基金项目:河南省政府决策研究招标课题(2018B357) 作者简介:胡述宝(1963— ),男,河南南阳人,硕士,中共郑州市委党校科研处处长,副教授。 86 DOI:10.15875/j.cnki.zgzzswdxxb.2019.02.016 有高级职称3万余人),技能人才逾65万,经营管理 人才3万余人。郑州市人才资源占比仅为15%左 右,远低

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