大学英语教育政策理论分析的传统与革新

作者:李硕; 刊名:湖北成人教育学院学报 上传者:涂秋平

【摘要】大学英语教育政策是有关大学英语教育的行为规范和行动准则,属于国家相关行政机关以权威形式所发布施行的政策文本,具有政治上的价值导向性和文化服务性、策略上的问题针对性和专业推进性特征。传统的分析模式沿用一般政策的分析,包括纯粹理性模型、有限理性模型、渐进调适模型、混合扫描模型、最优化模型等等。新时代背景下,迫切需要基于理论与实践关联的视角,创建一个围绕大学英语教育政策的历时性逻辑运演过程,结合政策本体性成分和相关性因素的分析模式。

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一、大学英语教育政策:意涵、类型及其特征(一)大学英语教育政策的意涵解读大学英语教育政策作为教育政策的下位概念,是党和政府根据不同时期的历史条件和发展环境需要,为实现大学英语的教育目的和任务,针对大学英语教育的现实问题,协调各种教育关系,调节教育利益分配,所制定的有关大学英语教育的行为规范和行动准则。可以说,大学英语教育政策属于国家相关行政机关以权威形式所发布施行的政策文本。其意涵主要强调如下几个方面:其一,强调时代需要。大学英语教育政策受政治、经济、文化、教育和社会因素影响,党和政府根据不同时期的历史条件和发展环境要求而制定。其二,强调问题关注。大学英语教育政策由政策制定主体、政策规范对象、政策文本内容、政策目标任务和政策产生条件等构成,为实现大学英语的教育目的和任务,需要致力于解决大学英语教育的现实问题,协调各部分的教育关系,调节教育利益分配。其三,强调实践规约。大学英语教育政策属于一种行为规范和行动准则,对大学英语教育者和受教育者的认识和行为具有重要指导价值,对大学英语教育工作具有确立和引领发展方向,组织和指导教育活动,控制和修正管理行为,监督和评判工作学习效果等多方面的功能。(二)大学英语教育政策的类型诠释依据不同的标准可以进行不同的类型划分:其一,依据层次分为宏观政策和微观政策。宏观政策是就广义而言的,如《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》、《推进共建“一带一路”教育行动》、《国家教育事业发展“十三五”规划》、《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》、《教育部关于进一步深化本科教学改革,全面提高教学质量的若干意见》等。2003年4月,教育部启动“高等学校教学质量和教学改革工程”,大学英语教学改革为四项中的第二项。大学英语教育的微观政策是就狭义而言的,专门用于指导和规范大学英语教育工作的政策。如《高校英语专业和公共英语课教师培训班调整方案》、《大学英语教学大纲(高等学校文理科本科用)》、《大学英语课程教学要求(试行)》、《大学英语四、六级考试大纲(2006修订版)》、《大学英语课程教学要求》等。其二,依据政策内容分为师资政策、教材政策、教学政策和评价政策等。大学英语师资政策,是规定大学英语教师选聘、培训、考核、职称晋升的相关政策,如《高校英语专业和公共英语课教师培训班调整方案》。大学英语教材政策,规定大学英语教材的编写原则、参与人员、内容选择、逻辑结构、出版要求的相关政策,如《高等学校外语教材审稿办法实施细则》。大学英语教学政策,是规定教学对象、教学目的、教学要求、教学安排、教学中需要注意的问题、测试等,如《大学英语教学大纲》(1986年版文理科本科用)。大学英语评价政策,规定大学英语考核的语言技能与要求、试卷构成与分解、考试形式与过程、评分方法与评分标准,分数解释与成绩报道等。如《大学英语四、六级考试大纲(2006修订版)》。其三,依据政策表述形式分为纲要、指导意见、指南、要求等。大学英语教育纲要,是以纲要形式对大学英语教育工作具有宏观指导和规范意义的政策,如《外语教育七年规划纲要》外语教育规划的方针、外语教育事业的发展指标、主要措施等。大学英语教育指导意见,先提出原则和目标要求,然后明确需要做好的具体工作,如《加强外语教育的几点意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》等。大学英语教育指南,规定大学英语的课程定位和课程性质、教学目标和教学要求、课程设置、课程结构与教学内容、课程评价与测试、教学方法与手段、教学资源与运用、教学管理、教师发展等,如《

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