浅谈共享发展下提升农村弱势群体获得感

作者:何爱爱;李小静; 刊名:沈阳干部学刊 上传者:庄国芳

【摘要】党的十八届五中全会强调,全体人民在共建、共享发展中有更多获得感。提升农村弱势群体获得感是实现小康的关键。需要坚持人民主体共享取向,加强农村弱势群体自身能力建设,重视其主体作用的发挥;坚持发展均等化旨向,完善农村公共服务体系,精准匹配资源满足农村弱势群体需求;坚持以底线思维、成果共享的原则,构筑农村弱势群体获得感的价值体系。

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【社会治理】 收稿日期:2019-03-11 作者简介:①何爱爱(1991-)女,山西汾阳人,武汉大学马克思主义学院博士研究生;②李小静(1990-)女,湖南南县人,长沙理 工大学马克思主义学院硕士研究生. ※本文系湖南省研究生科研创新项目“共享发展理念下湖南省农村弱势群体获得感提升路径研究”(项目编号:CX2017B495)的阶段性成果. 浅谈共享发展下提升农村弱势群体获得感 何爱爱① 李小静② (①武汉大学,湖北 武汉 430072;②长沙理工大学,湖南 长沙 410004) [摘要]党的十八届五中全会强调,全体人民在共建、共享发展中有更多获得感。提升农村弱势群体获得感是实现小康的关键。需要坚持人民主体共享取向,加强农村弱势群体自身能力建设,重视其主体作用的发挥;坚持发展均等化旨向,完善农村公共服务体系,精准匹配资源满足农村弱势群体需求;坚持以底线思维、成果共享的原则,构筑农村弱势群体获得感的价值体系。 [关键词] 农村 弱势群体 获得感 共享发展 中图分类号:D61 文献标志码:A 文章编号:1672-5840(2019)02-0040-04 党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。农村弱势群体的发展体现了不平衡不充分的特点,从农村弱势群体获得感提升的视角看,如何使其获得感进一步完成从“有”向“好”、从“低”到“高”的转变,就必须在新时代的筑梦过程中,着眼于社会主要矛盾转变的现实,着力解决好发展中不平衡不充分的问题,坚持人民主体共享、坚持发展均等、坚持改善人民福祉,从而提升农村弱势群体的获得感。 一、共享发展下农村弱势群体获得感的内涵释义 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,其中共享发展是新发展理念的出发点和落脚点。共享发展理念的内涵有四个方面,即 “全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享” [1],这是关于共享发展内涵权威的看法。共享发展继承和发展了马克思主义发展观以人民为中心的发展理念,秉持了始终代表最广大人民的根本利益的政治立场,把发展目标定位为增进人民的福祉,发展目的明确为全体人民共享改革发展成果,发展途径着眼于做出有效的制度安排,进而提高人民的获得感。 (一)农村弱势群体的主要构成与基本特征 关于当前我国农村弱势群体的实际构成状况,学术界也进行了较为深入的研究。有的学者以主客观条件如经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力等为依据,认为农村弱势群体主要包括: “农业劳动者中的贫困人口;农村老年人群体;农村残缺家庭及丧失劳动能力的病残者;农村贫困学生家庭”。 [2]还有学者认为,农村弱势群体主要是指由下列家庭成员组成的贫困群体:残疾人、五保户、农村低保户、人多劳力少、主劳力死亡的家庭成员、部分老弱病残和其他遭灾难的人群。本文认为农村弱势群体主要囊括:一是农村未成年人,其中包括农村留守儿童和进城务工的随迁农民工子女。二是农村老年人。由于绝大部分没有稳定的退休金,在生活自理能力和独立维持生计的能力方面不可避免地要依赖他人或社会。三是农村残疾人。与健康人相比,在各种社会竞争中,他们的利益很难得到有效保护。四是进城务工的农村劳动者。收入不高,多数从事重体力劳动,过着“蚁居”日子,不能公平分享城市医疗、就业、教育、住房等社会资源的人。五是长期从事农业生产的农村劳动者。市场信息的阻塞、天灾的影响以及农产品的滞销,使务农者收入整体偏低。总之,农业 2019 年 4 月第 21 卷第 2 期 Apr. ,2019 Vol.21 N

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