城市绿地与实现居民生态福利的关系及协调

作者:刘茜;李铎;赵琪; 刊名:广西社会科学 上传者:陆慧红

【摘要】城市绿地与实现居民生态福利之间的关系及协调程度直接影响城市建设的进程及生态可持续发展的质量。理论上,两者应关联紧密且协调。实践中,却存在部分城市绿化率偏低削弱了实现居民生态福利的物质基础、某些城市绿化建设偏离了为实现居民生态福利服务的宗旨等不和谐问题。应通过政府主导、公众参与和社会支持调和两者的关系,最终实现城市景观优美,居民尽享生态福利,生态永续发展。

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绿地是城市基础设施的重要组成部分,是居民开展户外游憩活动的主要场所。作为公共开放空间,绿地在优化城市居住环境,提升基础设施服务水平,突出城市特色,实现可持续发展方面发挥着积极作用。“生态福利是生态危机时代公民的生态利益普遍缺乏法律保障的背景下提出的新型权利概念,是因居民生存和发展需要,由政府提供的以生态利益为内容的公共利益”[1]。生态福利水平是衡量一个国家生态文明的标尺,也是评价社会和谐与否的关键指标。城市绿地与实现居民生态福利之间究竟存在怎样的关系?这是本文探究的重点。一、城市绿地与实现居民生态福利关系之应然状态及分析理论上,城市绿地是实现居民生态福利的基础和保障,实现居民生态福利是城市绿地建设的宗旨和依归,两者是“手段”和“目的”的关系。(一)城市绿地是保障实现居民生态福利的物质基础。生态利益是生态福利的基本内容,以满足公众的精神享受为核心价值。鸟兽花石等有形自然要素是生态利益的物质源泉,生态利益必须依托物质形态的环境因子有机组合方可生成。如民众至生态观光区、城市公园欣赏的如画风景,享受的生态服务是翠绿的草坪、娇艳的花朵、清澈的流水等物质资源要素自然或人工搭配而成。离开了丰富的生态产品,生态利益便成了无源之水、无本之木,附之而生的生态福利更无从谈起。因之,作为生态环境要素的重要组成,城市绿地是居民获取生态福利的物质基础和保障。绿地是城市的生命线,在现代化城市建设中扮演着不可替代的角色。首先,城市绿地具有显著的生态价值。从城市生态学角度来看,绿地既有助于固碳释氧、净化空气,又利于降低城市热岛效应、杀菌除尘、降低噪音。显见,绿地对提升环境整体质量,进而生成生态利益至关重要。其次,城市绿地具有明显的经济价值。一方面,绿地及其衍生产品可直接增加地区经济收入。如木材、园林果品及经生产、加工制作的干果、果脯制品的销售利润,城市公园、生态观光区的门票收益及相关娱乐、服务收费均是地方经济的来源。另一方面,绿地产生的巨大生态与社会效益可间接促进地方经济发展。城市绿地供给的生态服务本身就蕴含着极大的经济价值。例如,据福建省政府发布,福建省森林生态系统服务总价值每年约为1015亿元(约占全国森林生态系统总价值的13.62%),生态效益、(直接)经济效益和社会效益分别占总价值的74.86%、19.38%、5.76%[2],可以说,绿地创造的间接经济价值较直接经济价值更为可观。此外,以绿地为基础的良好城市生态环境也是招商引资的“宣传册”,益于为城市发展拓展融资渠道,吸引资金内流。城市绿地的经济价值为衡平生态利益,实现生态福利共享提供着必不可少的资金支持。(二)实现居民生态福利是城市绿地建设的依归。“服务于民,增加居民福祉”是保护城市绿地的出发点和归宿。首先,绿地有助于丰富城市景观,增加生态利益,舒缓人们的精神压力,放松心情。茵茵绿地点缀于城市僵硬、灰暗的钢筋混凝土之间,为城市景观增添了柔和与色彩元素,增加了整体环境的艺术魅力和感染力。网状分布的道路绿化带既分流了交通,又为城市铺就了绿色长廊。人们生活在生态利益丰盈的城市环境之中,能够充分享受生态福利,缓解工作与生活的紧张压力,愉悦身心。其次,城市绿地为居民提供了绝佳的休闲、娱乐、观赏、保健场所。随着休闲时间的增多,户外活动愈来愈受到城市居民的欢迎。城市绿地,如公园、植物园、广场等都是人们开展户外活动的极好选择。综上,城市绿地建设是提高居民生态福利的必要手段,是最直接、最有实际意义的民生工程。无论绿地是以草坪还是以林地等形式出现,其建设及保护目的都不是为了单纯的绿化而绿化,而是把绿色融入市民生活,服务百姓,增加百姓福利

参考文献

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