基于纳税人角度探析当前纳税服务存在的问题及对策——以福建省泉州市为例

作者:黄奕受; 刊名:纳税 上传者:刘晓娟

【摘要】纳税人在享受税务部门提供的各种服务中,也感受到服务不到位、服务方式不人性化、服务效率低下等困惑。我国税法规定,纳税人有行使监督税收管理及收入使用、提出建议和意见等权利。纳税人根据自身的亲历感受能提出更切合实际的想法和对策,进而更有利于税务部门改进工作,提高服务水平,也有利于纳税人方便办税。本文以福建省泉州市为例,基于纳税人角度,通过笔者自身办税亲历及相关企业办税情况调查,分析当前纳税服务存在的主要问题,进而提出相关建议及对策,为税务部门提高服务水平、方便企业办税提供借鉴和参考。

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纳税Taxpaying 财税探讨基于纳税人角度探析当前纳税服务存在的问题及对策 ——以福建省泉州市为例 黄奕受 (福建泉联税务师事务所有限公司,福建 泉州 362000) 摘 要:纳税人在享受税务部门提供的各种服务中,也感受到服务不到位、服务方式不人性化、服务效率低下等困惑。我国税法规定,纳税人有行使监督税收管理及收入使用、提出建议和意见等权利。纳税人根据自身的亲历感受能提出更切合实际的想法和对策,进而更有利于税务部门改进工作,提高服务水平,也有利于纳税人方便办税。本文以福建省泉州市为例,基于纳税人角度,通过笔者自身办税亲历及相关企业办税情况调查,分析当前纳税服务存在的主要问题,进而提出相关建议及对策,为税务部门提高服务水平、方便企业办税提供借鉴和参考。关键词:纳税人角度;办税服务;问题及对策 改革开放以来,福建省泉州市实施工贸兴城发展战略,工业发展成为区域经济的重要支撑,在品牌战略的带动下,一批知名企业应运而生、顺势而长,规模效应显现,工业企业纳税贡献率高。因此,税务部门服务好企业、提升服务的质量和水平尤为重要。2018年,随着国地税合并的机构改革实施,企业在 办理纳税业务时遇税务申报平台不畅通、服务方式不人性化、办税效率低下及国地税业务不衔接等困惑。从企业角度观察、分析办税实践中存在的问题,将更加富有现实性和参考性,也有利于税务部门换位思考,进而改进服务工作,提出更具有可操作性的相关措施,让企业和个人在办税时更加便捷,提高纳税人的获得感和满意度。本文基于纳税人角度,结合笔者多年企业办税实践经验,分析当前税务管理部门存在的问题,并提出相关对策及建议。 一、泉州市部分企业办税满意度调查概况 笔者通过走访、电话、微信等方式,调查泉州市部分企业办税情况。本次共调查泉州市各县区计40家企业,调查情况:一 是税控盘使用不熟练,特别是年龄较大或学历较低的办税人难以适应税控盘操作要求;二是国、地税机构合并后所带来的办税不便问题。表现为多数纳税人习惯了原来国税申报系统和地税申报系统的分离式申报,但在国地税合并后,因原申报系统关闭,较多企业办税没能有效衔接,甚至造成逾期申报;三是办税大厅管理服务制度不规范,影响办税效率,没能一次性告知、等候时间久、多次跑、窗口流程紊乱等现象时有发生;四是开展企业办税满意率调查。调查的40家企业中满意的25家、 基本满意的9家、不满意的6家,满意或基本满意率85%。 二、基于企业感受角度提出纳税服务工作中存在的主要 问题 (一)税控盘推广使用过程中存在诸多不足之处 国地税合并后,要求纳税人使用税控盘自行开票,一方面方便了纳税人开具发票,省却了亲自到办税大厅办理的麻烦,另一方面也使税务部门缩减了对外业务,有利于提高其工作效率。因此,税控盘的推广使用其制度设计的出发点是利民利税,是值得肯定的。但也存在一些不足之处:一是部份办税大厅实行“一刀切”式的模式,即:全面推广税控盘发票制度,由纳税人在公司自行打印,而未在办税大厅设置自助设备供尚不熟悉税控盘的纳税人打印发票。这势必造成部分纳税人开票受阻,常常前往办税大厅咨询,反而增加了办税大厅的工作负担。二是增加了企业的经济负担。由于税控盘及相关打印设备是引入第三方社会中介机构提供服务,该服务机构在办税大厅设有服务专柜,纳税人使用税控盘则必须向该第三方购买,根据调查:税控盘及配套使用的针式打印机每套1200-2000元,这加 重了纳税人的经济负担。三是在税控盘使用环节,部分纳税人遇操作不畅、操作烦琐等问题,且缺乏有效的沟通机制,造成纳税人无所适从。 (二)国地税合并后纳税人对新申报系统不适应 国

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