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【摘要】权威和民主都是工程共同体和工程活动管理中所采取的有效手段,工程共同体总是具有一定的权力和责任关系的等级结构,同时又有着范围广大的相关利益群体,因而权威和民主一道,对于形成合理的目标、决策,协调一致和高质量、高效率地完成工程任务,起着不可或缺的作用。工程决策应该是科学化和民主化的统一,单纯依靠科学家和工程师,或单纯遵照投资者的意愿,或单纯强调大众直接参与而贬低专家或管理者的意见都是不恰当的。